大明养生小帝姬 第66章 德州官场实务定策

暮州衙议荒政 诸僚共商来年计

德州知州衙后堂的炭盆烧得正旺，松木炭燃出的暖烟裹着些微焦香，漫过八仙桌案上摊开的几张文书——最上头是张泛黄的《德州涝后赈济册》，边角被手指磨得发毛，下头压着《临清钞关冬月税目》《布政司粮储核报》，还有张画得歪歪扭扭的德州堤岸图，标注着“北关待修”“柳溪缺口”的红圈。

腊月廿三，小年，本是百姓家祭灶的日子，山东巡按汪应蛟却把德州管事儿的几位官员召到了这里。他穿着件半旧的靛青纻丝圆领袍，袖口磨出了浅白的毛边，手里捏着块墨锭，指节因用力而泛白，目光扫过桌前坐着的五人，声音不高却沉实：“今日不叙年节虚礼，就说两件事——一是复盘这半年德州涝后救荒的实底，二是定下来年春耕、民生的准谱。诸位都是管实事的，别来虚话，只说办了多少、差在哪、明年要怎么补。”

话落，堂内静了静，只有炭盆里偶尔“噼啪”一声爆响。坐在左首第一位的钟化民先直了直身子——他是钦差督理荒政御史，专管赈济，一身素色盘领衫，脸上带着几分风尘，显然这半年没少跑乡堡。他伸手把桌案上的赈济册往中间推了推，指尖点着册上的墨迹：“汪巡按、诸位，那我就先抛砖引玉。自今年七月德州卫河、运河漫溢，到腊月廿一，荒政差事算满五个月了——这五个月，我这边拢共办了三件事。”

“头一件是放粮。从济南、登州调运的常平仓粮，加上官绅捐输的杂粮，合计三千六百石，分三批放下去：九月初头批，给被淹最重的东皋、南坡六里，放了一千二百石，覆盖六百三十户；十月二批，扩到北关、柳溪十二里，放了一千五百石，九百一十户；腊月这趟是冬赈，重点补偏远的李家堡、赵家集这些地方，放了九百石，四百五十户。按户头算，每户平均得粮三石八斗，够两口人过冬——但有实话说，李家堡那批粮迟了十日，雪封了道，粮车陷在泥里，等乡勇去拉的时候，已经冻饿没了两户老人，钟化民的声音低沉下去，“不是两户数字，是四条活生生的人命。这是我钟化民的失责，这十日之差，我记一辈子。”

钟化民说着顿了顿，拿起茶盏抿了口，又道：“第二件是查流民。德州境内因涝逃来的流民，拢共三百二十四人，我让人在州城西门外搭了十二间草棚，设了粥棚，每日两顿稀粥。但问题是，有不少本地里正冒领流民粮——上个月查出来，柳溪里的里正王老三，多报了二十个流民名额，把粮拉回家给儿子娶媳妇用了，我已经把他押到州衙，革了里正，追缴了粮石。可这只是查出来的，没查出来的还不知道有多少，流民册太乱，光靠我手下那十几个吏役，根本核不过来。”

“第三件是埋枯骨。涝后倒毙的人畜多，不埋了容易生瘟。我让人分了四个队，去各乡堡收尸，前后埋了一百七十三具，烧了疫畜二十九头。但南坡那边有片乱葬岗，离村落太近，腊月里起了两场风，有村民说闻着味儿就头疼，想迁远些，可没人手——吏役要管赈粮，乡勇要守堤，只能先围了圈土，等开春再说。”

他说完，把笔往册上一放：“总结下来，赈济没出大的饥馑，算对得起朝廷，但‘偏、乱、慢’这三个字是跑不了的——偏远乡堡粮到得慢，流民册核得乱，杂事办得慢。来年要还是这么干，春耕前就得出乱子。”

汪应蛟没接话，只点了点头，目光转向钟化民旁边的徐光启。徐光启是山东布政司，管着全省的粮储、财政，穿的是绯色官袍，手里攥着个算盘，面前摊着本厚厚的《粮储核账》，见汪应蛟看过来，便放下算盘，声音清细却条理分明：“汪巡按，钟御史说的‘慢’，根子上有一半在布政司——粮调得慢、银拨得慢，我先认这个责。”

“先说粮储。今年德州涝灾，布政司从登州府调粮一千八百石、济南府调粮一千五百石，加上德州本地常平仓原存的三百石，合计三千六百石，全给了钟御史赈济，现在德州官仓里，只剩西仓存的二百石陈粮，还是潮的——西仓那几间仓房，顶子漏了三年了，今年涝后更甚，上个月我让人去看，粮囤子都渗了水，有几十石已经霉了，得赶紧晒，还得修仓房，不然开春存新粮都没地方。”

“再说说财政。德州今年的地丁银，原该收四千二百两，因涝免了一千五百两，实际收上来两千七百两；杂税——就是市集课、酒醋税这些，收了三百六十两；加上临清钞关拨过来的德州税赋八百两，合计三千八百六十两。支出呢？赈济银一千二百两（给钟御史办粥棚、搭草棚），修堤银九百两（给宋知州雇人堵决口），吏役俸禄欠了六百两（从十月到现在没发），剩下的七百六十两，全存在州衙库房里，预备着开春应急。”

“问题在哪？一是粮储缺口大。明年春耕，德州得有麦种、棉种——按复耕的八千亩田算，麦种得要四百石，棉种得要八十石，现在一粒没有，得向河南、直隶借，可借粮要付脚银，运河上的船工腊月里都要返乡，开春前能不能运到，不好说。二是财政紧巴。吏役俸禄欠了三个月，上个月已经有两个衙役辞工回家种地了——不是他们不想干，是家里老婆孩子等着吃饭，总不能让人家饿着肚子办差。三是农政没人抓。涝后田土板结，得教农户松地、施肥，可布政司派到德州的农师，就一个老周，七十多了，走不动路，各乡堡的农户想请教，都得跑到州城来，根本顾不过来。”

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