智囊里的管理学 第360章 明智之四《经务》39 曹玮

曹玮：北宋 “边防治理天花板”！靠 “还田 赏田 养马”，把边境打造成铜墙铁壁

曹玮在泰州任职时，环庆一带的羌族百姓，土地大多被边境的汉人强买，羌人势力薄弱没法自保，最后只能被迫依附汉人。曹玮知道后，立刻下令让汉人把强买的土地全还给羌人，还规定：以后再敢强占羌人土地的，直接把他全家迁到内地去，断了他们欺负羌人的念头。

搞定民生后，曹玮又开始强化边防军力，对招募的弓箭手搞了套 “技能激励机制”：

比箭赢田，倒逼练射：让弓箭手们比赛骑马射箭，按成绩分强弱，赢的人直接奖励 2 顷田（边批：用土地当诱饵，让大家主动练射箭，比硬逼管用多了）；

养马增田，储备战力：过了两个秋收季，就要求弓箭手们买一匹马，而且马必须能披铠甲（得是能上战场的战马），只要买到合格的马，官府就给登记在册，再额外奖励 50 亩田（边批：官府没花钱，还顺便帮军队储备了战马，稳赚不亏）。

等弓箭手攒到 300 人以上，就编成一个 “指挥”（古代军事单位），在边境要害地方修堡垒，让士兵们自己挖壕沟，把营地周围的土地改成 “方田”（整齐的农田），既方便耕种自给，又能作为防御屏障。

他还搞了个 “马社”：要是有一匹马死了，社里所有人都出钱凑钱买新马（边批：这样就不用担心战马不够用了）。后来修边境壕沟，曹玮要求所有壕沟都要一丈五尺深、一丈五尺宽；遇到山势险要没法挖沟的地方，就利用陡峭的山势加固防御，让敌人根本没法翻越。这套办法后来成了边境防御的标准操作。

【管理智慧】

曹玮的厉害，在于 “不只会打仗，更会‘经营’边防”

很多将领搞边防，只想着 “修堡垒、练士兵”，却忽略了 “稳住民心、盘活资源”。曹玮不一样：

先还田给羌人，稳住边境百姓 —— 没了民生矛盾，羌人不依附汉人，边境就少了内患；

再用 “田 马” 激励弓箭手 —— 不用花官府的钱，靠土地奖励让士兵主动练技能、买战马，还能自给自足；

最后修堡垒、挖壕沟，结合地形搞防御 —— 不搞 “一刀切” 的工事，让防御既实用又省成本。

整套操作下来，民生、军力、防御全搞定，还没让朝廷多花钱，这才是真的 “治理型将领”。

一、核心逻辑：破解 “边境民弱兵虚”，别 “只靠武力硬防”，要 “稳民生 激军力 巧借势”

曹玮能把边境打造成铜墙铁壁，核心是三个 “环环相扣” 的操作：

民生兜底稳根基：先解决羌人的土地问题，避免 “百姓被逼反”，让边境有稳定的 “后方”；

利益激励强军力：用 “赢箭赏田、养马增田” 的方式，把 “当兵” 和 “谋生” 绑定，士兵不用靠官府催，自己就会练技能、备战马；

因地制宜筑防御：挖壕沟看地形、修堡垒选要害，不搞 “面子工程”，让防御工事既管用又好维护。

这就像现在公司做市场拓展，不只会 “硬拼业绩”，还会先稳住老客户（对应稳民生）、用提成激励销售（对应激军力）、根据不同区域调整策略（对应巧借势）—— 既没浪费资源，又能把基础打牢。

二、核心启示：遇 “基础弱、资源少” 的难题，别 “硬投入”，要 “先兜底 再激励 巧借势”

曹玮的思路放到现在也超实用，比如这些场景：

- 乡村振兴帮扶：村里产业弱、年轻人留不住，别只靠 “给钱给物”。可以像曹玮那样，先帮村民要回被侵占的集体土地（稳民生），再搞 “种特色作物赢补贴”（比如种果树收成好的多给补贴），最后利用村里的山地、河流搞生态旅游（巧借势）—— 既稳住村民，又激发积极性，还能盘活本地资源；

- 企业团队建设：团队业绩差、员工没干劲，别只靠 “开会批评”。可以先解决员工的 “后顾之忧”（比如优化加班补贴、改善办公环境，对应稳民生），再搞 “业绩达标奖股权”“技能比赛奖奖金”（对应激军力），最后根据员工特长分配任务（比如让擅长沟通的做销售、细心的做运营，对应巧借势）—— 员工没了顾虑，自然愿意拼；

- 社区安全治理：社区治安差、居民没参与感，别只靠 “加摄像头”。可以先帮居民解决 “小事”（比如修补破损路面、清理乱堆杂物，稳民生），再搞 “志愿巡逻换积分”（积分能换家政服务，对应激军力），最后利用社区的围墙、绿化带设计 “安全通道”（巧借势）—— 居民愿意参与，治安自然变好。

简单说就是：“遇到‘底子薄、没人愿意干’的事，别上来就砸钱硬推。先解决大家的‘后顾之忧’，再用‘实实在在的好处’调动积极性，最后结合实际情况找巧劲，不用花太多钱，事也能办成。”

【原文】曹玮

曹玮在泰州时，环庆属羌，田多为边人所市，单弱不能自存，因没彼中。玮尽令还其故，以后有犯者，迁其家内地。所募弓箭手，使驰射较强弱，胜者与田二顷。边批：诱之习射。再更秋获，课市一马，马必胜甲，然后官籍之，则加五十亩。边批：官未尝不收其利。至三百人以上，因为一指挥，要害处为筑堡，使自堑其地为方田环之。立马社，一马死，众皆出钱市马。边批：马不缺矣。后开边壕，悉令深广丈五尺，山险不可堑者，因其峭绝治之，使足以限敌。后皆以为法。

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