北京,国家发改委新闻发布厅的掌声如潮水般涌起时,清河正值午后。
沈墨站在市发改委会议室的大屏幕前,看着直播画面里那块刚刚揭开的金色牌匾——“清河-临港国家级协同发展示范区”。鎏金大字在闪光灯下耀眼夺目,揭牌的是国家发改委副主任和两省省长。规格之高,超出所有人预期。
会议室里爆发出欢呼。有人鼓掌,有人拥抱,几个年轻干部甚至红了眼眶。三年努力,从玉泉县的试点到清河的协作带,再到今天这块国字号招牌,每一步都踩在刀刃上。
沈墨没动。他盯着屏幕右下角的时间:2023年11月28日,下午2点17分。这个时间点会刻进清河的历史,也会刻进很多人的命运。
手机在口袋里震动,一条加密信息:“批文已下发,含三条特殊政策:跨市域土地指标交易试点、税收分享机制、环境补偿横向转移支付。速阅。”
发信人是顾晓梦。她此刻应该就在发布会现场。
沈墨快步走出会议室,回到办公室锁上门。电脑里,加密邮箱已经躺着那份红头文件扫描件。他快速浏览,心跳越来越快——这三条政策,每一条都是突破现有体制的深水炸弹。
土地指标交易,意味着清河和临港可以像买卖商品一样买卖建设用地指标;税收分享,意味着企业不管注册在哪边,产生的税收两地分成;环境补偿,意味着生态保护区可以通过转移支付从受益地区获得补偿。
这不仅是协同发展,这是要重塑区域经济地理格局。
电话响了。是李哲,背景音里还有掌声。
“看到了吗?”李哲的声音带着罕见的激动。
“看到了。”沈墨尽量保持平静,“李书记,这三条政策……”
“我知道你要问什么。”李哲打断他,“这三条,是省委主要领导在北京争取了三个月的结果。代价是,我们必须做出成绩,而且是能向全国推广的成绩。沈墨,压力现在全到我们这边了。”
“什么时候启动?”
“明天。”李哲说得斩钉截铁,“国家发改委下周一要听实施方案,省委周五开动员会。你还有七十二小时,把实施细则拿出来。”
电话挂断。沈墨看着电脑屏幕,那份批文像一块烧红的铁,烫手,但必须握住。
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同一时间,临港市企业家俱乐部顶层包间。
五个男人围坐,烟雾缭绕。主位上是临港最大的地产集团董事长陈永年,六十三岁,光头,手里盘着两颗核桃。
“国字号招牌挂上了。”陈永年开口,声音沙哑,“各位,咱们的好日子可能到头了。”
坐在他对面的建材商老刘不解:“陈总,这是好事啊。示范区一搞,基建肯定要上,咱们生意不是更大了?”
“你只看到基建,没看到政策。”陈永年把核桃往桌上一磕,“土地指标交易——这意味着什么?意味着清河那边可以买咱们的建设用地指标。咱们囤了十年的地,可能一夜之间就不值钱了。”
房间里安静下来。
“还有税收分享。”陈永年继续说,“以前企业在哪注册,税就交到哪。现在呢?可能你的工厂在临港,但研发在清河,两边都要分税。这笔账怎么算?谁说了算?”
一个做物流的老板试探着问:“陈总,那咱们怎么办?”
“两条路。”陈永年竖起两根手指,“第一,抢在政策落地前,把能变现的资产赶紧变现。第二——”他顿了顿,“想办法让这些政策执行不下去。”
“怎么让政策执行不下去?”
陈永年笑了,笑容里没有温度:“示范区不是靠文件就能建成的,得靠人。要是执行政策的人出点问题,或者……消失了,政策不就是一张废纸?”
核桃在桌面上滚了两圈,停在老刘面前。
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晚上七点,清河市委小礼堂。庆功会刚散场,沈墨被周明远叫到休息室。
“坐。”周明远递过来一杯茶,“今天是个好日子,但有些话,得在今天说清楚。”
沈墨接过茶杯,没喝。
“示范区的党工委书记和管委会主任人选,省里定了。”周明远看着他,“党工委书记由我和临港市委书记轮流担任,一年一换。管委会主任……省委组织部推荐了你。”
沈墨的手一颤,茶水溅出来几滴。
“正厅级。”周明远补充道,“三十八岁的正厅,在全省都是最年轻的。沈墨,这是破格提拔,也是把你架在火上烤。”
“我资历不够……”
“资历是干出来的,不是熬出来的。”周明远摆摆手,“省委主要领导的意见很明确:示范区需要懂业务、敢碰硬、有思路的干部。你三条都符合。但我要提醒你——”
他身体前倾,声音压低:“这个位置,权力大,风险更大。三条特殊政策,每一条都会动很多人的奶酪。土地、税收、环保,哪个不是利益最集中的领域?你现在是众矢之的。”
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