智囊里的管理学 第335章 明智之四《经务》14 刘大夏

刘大夏：明朝“边饷整改高手”！一张告示断中贵财路，还让粮仓满了

明弘治十年，朝廷派户部的刘大夏去管理边境的军粮军饷。有人提醒他：“边境的粮草生意，一半都被宦官子弟垄断了。您向来不和这些人打交道，这么硬来恐怕会惹祸上身。”

刘大夏却说：“办事靠道理不靠势力，等我到了那边再想办法。”到了边境后，他天天找当地的老人聊天，仔细询问边境粮草的情况（边批：这是关键一步），很快就摸清了其中的门道。

一天，刘大夏在大街上贴了张告示：“某粮仓缺粮若干石，每石给官价若干；缺草若干束，每束给官价若干。只要是境内外的官员、百姓、商人，愿意供应的，粮食满十石、草料满百束，都可以来申报。”就算是宦官子弟，也不禁止他们参与。

结果不到两个月，粮仓和草料场就全满了。原来以前的规矩是，必须凑够一百石粮、一千束草才能申报供应，这就给了宦官子弟可乘之机——他们低价收购边民的粮草，凑够数量后再卖给官府，能赚五成利润。

刘大夏改了规矩后，有粮草的人家能直接申报供应，不用再通过中间商；宦官子弟就算想收购，也没人愿意卖了。最后官府有了充足的储备，百姓也靠卖粮草多赚了钱，双赢。

冯梦龙点评：刘大夏的办法好，关键在“先问清楚再动手”

刘大夏的策略能成功，核心不是他“敢和宦官子弟对着干”，而是他先找边境老人摸清了“旧规矩的漏洞”——知道以前“门槛高”才让中间商钻了空子，所以改“低门槛”让百姓直接参与，从根上断了垄断。

能像他这样虚心向当地人请教，真心实意解决问题，什么官做不好？什么事办不成？以前唐朝人把御史台的座位叫“痴床”，说一坐上这个位置，人就变得傲慢愚蠢。现在很多上级官员的座位，也成了“痴床”——高高在上，根本听不到民间的真实情况，怎么能把事办好呢！

【管理智慧】

一、核心逻辑：对付“被垄断的民生/政务难题”，别硬刚“垄断者”，先拆“垄断的规则漏洞”

边境粮草被垄断，表面是“宦官子弟强势”，本质是“旧规则设高门槛，把普通百姓挡在外面”——只有凑够大数量才能申报，百姓没能力，只能让中间商垄断。刘大夏的破局点，就是直接拆了这个漏洞：

1.降门槛：把“百石粮、千束草”改成“十石粮、百束草”，普通百姓也能参与；

2.去中介：让百姓直接对接官府，中间商没了收购渠道，自然就垄断不了。

这就像现在社区里的“团购垄断”——以前只有大团长能对接供应商，小户只能跟团被加价；要是社区直接开放供应商对接，允许小户凑单申报，大团长的垄断自然就破了。

二、核心启示：“遇‘被垄断的难题’，别盯着‘垄断者’，先查‘规则是不是帮了垄断者’”

刘大夏的思路放到现在也超实用，比如遇到这些场景：

- 社区服务：小区的家政服务被几家公司垄断，收费高还服务差。可以像刘大夏那样——社区居委会贴公告，允许所有合规的家政人员登记，居民按需选择，打破“只认几家公司”的规则，服务价格自然会降下来；

- 职场采购：公司的办公用品采购被固定供应商垄断，性价比低。可以改规则：允许员工推荐合规供应商，只要达到基础资质、价格合理就可入选，多几家竞争，供应商就不敢再抬高价格；

- 农产品销售：某地的水果被收购商垄断，压价收购让果农吃亏。可以由当地政府搭建平台，允许果农按“十斤、二十斤”的小批量申报销售，对接外地采购商或电商，果农能卖高价，采购商也能拿到新鲜水果。

简单说就是：“很多垄断不是因为‘人强势’，而是因为‘规则给了特权’。改一改规则，降低普通参与者的门槛，垄断自然就会消失。”

【原文】刘大夏

弘治十年，命户部刘大夏出理边饷。或曰：“北边粮草，半属中贵人子弟经营，公素不与先辈合，恐不免刚以取祸。”大夏曰：“处事以理不以势，俟至彼图之。”既至，召边上父老日夕讲究，边批：要着。遂得其要领。一日，榜榜通衢云：“某仓缺粮若干石，每石给官价若干。凡境内外官民客商之家，但愿输者，米自十石以上，草自百束以上，俱准告。”虽中贵子弟亦不禁。不两月，仓场充牣。盖往时粮百石、草千束方准告，以故中贵子弟争相为市，转买边人粮草，陆续运至，牟利十五。自此法立，有粮草之家自得告输，中贵子弟即欲收籴，无处可得。公有余积，家有余财。

忠宣法诚善，然使不召边上父老日夕讲究，如何得知？能如此虚心访问，实心从善，何官不治？何事不济？昔唐人目台中坐席为“痴床”，谓一坐此床，骄倨如痴。今上官公坐皆“痴床”矣，民间利病，何由上闻！

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