智囊里的管理学 第331章 明智之四《经务》10 刘涣

刘涣：宋朝“民生预判高手”！凶年囤牛、灾后原价卖，让澶州百姓不失所

宋英宗治平年间，河北先遭严重饥荒，接着又发生地震，老百姓连一粒粮食都没有，为了勉强活下去，只能把家里的耕牛低价卖掉——要知道，耕牛是农民种地的“命根子”，不是走投无路，没人舍得卖。

当时刘涣担任澶州知州，看到这情况，立刻拿出官府仓库里所有的钱，把灾民要卖的耕牛全都买了下来，相当于给这些“救命牛”暂时找了个“安全存放点”。

第二年，地震的影响慢慢平息，之前逃荒的灾民陆续回到家乡，准备重新种地时，却发现市面上根本没耕牛可买——就算有，价格也涨了足足十倍，老百姓根本买不起。

这时候刘涣站了出来，把去年官府买下的耕牛，按当初买牛时的原价卖给灾民。就这一个举动，让整个河北地区里，只有澶州的百姓没因为“没牛种地”陷入绝境，能顺利恢复生产，守住了自己的家园。

【管理智慧】

刘涣的高明，在于“救急更救远，不赚灾难钱”

换作别的官员，可能只在饥荒时发点粮食“救眼前急”，却想不到“灾民卖牛=断了未来生路”；刘涣却看得更远：

- 灾荒时，他没只盯着“给吃的”，反而抓住“耕牛”这个关键——知道牛没了，灾后再有钱也种不了地，百姓还是会活不下去；

- 灾后，他没趁机“高价卖牛赚差价”，反而按原价出售——要是抬价，官府虽能赚钱，但灾民刚回家就被“宰一刀”，照样过不好。

他的核心思路是“帮百姓保住长远生计”，而非只解决“当下饿肚子”的问题，这才是真的“救民于水火”。

一、核心逻辑：破解“灾难中的生计断裂”，别只补“眼前缺口”，要保“未来工具”

河北灾民的困境，不只是“现在没饭吃”，更是“卖牛=未来没法种地=以后还得饿肚子”——这是“生计链条断裂”的问题。刘涣的破局点，就是精准卡住断裂的关键：

1.灾中“护链”：用官府的钱把耕牛买下来，避免“耕牛流失”，保住“种地工具”这个核心环节；

2.灾后“续链”：原价把牛卖回给灾民，让他们能立刻种地，接上“生产-吃饭”的生计链条，不用再陷入困境。

这就像现在遇到洪水冲毁农民的农机，只给粮食补贴不够——得帮他们找回或修复农机，才能让他们灾后重新生产，真正稳住生活。

二、核心启示：遇“灾难型民生问题”，别盯“当下需求”，要保“长远生计保障”

刘涣的思路放到现在也超实用，比如这些场景：

- 农业救灾：旱灾导致农民灌溉设备损坏，别只给“抗旱补贴”，可以像刘涣那样——政府牵头收购或维修损坏设备，灾后按成本价给农民用，让他们尽快恢复灌溉、种上庄稼；

- 小微企业帮扶：疫情导致小店倒闭，别只给“失业补贴”，可以帮小店保住“核心资产”——比如减免房租留住店面、提供低息贷款进货，让小店能重新开业，比单纯给钱更能稳住生计；

- 家庭应急：家庭遇意外要变卖家电救急，社区可设“应急物资暂存点”，帮他们临时保管家电，等情况好转后归还，避免因“卖了生活必需品”陷入长期困境。

简单说就是：“灾难中的‘救命钱’重要，但‘能让未来活下去的工具’更重要。保住工具，就保住了‘重新站起来的可能’。”

【原文】刘涣

治平间，河北凶荒，继以地震，民无粒食，往往贱卖耕牛，以苟岁月。是时刘涣知澶州，尽发公帑之钱以买牛。明年震摇息，逋民归，无牛可耕，价腾踊十倍。涣以所买牛，依元直卖与，故河北一路，唯澶州民不失所。

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