公元85年正月,朝廷下诏说:“法令规定:‘百姓生育子女的,就给他们免除三年赋税。’对于所有怀孕的妇女,赐予每人三斛胎养谷并免除她丈夫一年的赋税。现在特将此规定写入法令当中!”又下诏给三公说:“那些庸俗的官吏矫饰外表,似是而非,朕非常厌恶他们,对此也是很苦恼!那些安静踏实、朴实无华的官吏,虽然每天成果不明显,但长期积累下去却有很大的成效。比如襄城令刘方,官吏和百姓都称赞他不烦扰百姓,他虽然没有其他特别突出的政绩,但这已经很接近朕的理想了!那些以苛刻为明察,以严厉为明智,以轻罚为恩德,以重罚为威严的做法,如果这四种风气盛行,百姓就会心生怨恨。朕多次下诏,派出的使者更是络绎不绝,但官吏的治理方式并未有所改善,治理百姓仍有失职的现象,这种责任在谁?希望你们认真思考旧有的法令,以符合朕的心意!”
此时的北匈奴的首领车利涿兵等人逃亡进入了汉朝边塞,他们共有七十三批人。当时北匈奴已经衰败了,他们的部众也是死的死,跑的跑,加上南匈奴在前方进攻,丁零在后方侵扰,鲜卑在左翼攻击,西域在右翼侵扰,北匈奴无法自立,于是就选择远走他乡。
南单于长去世后,单于汗的儿子宣继位,被称为伊屠于闾鞮单于。
《太初历》用了一百多年后,就跟实际天象对不上了。皇帝就让治历官编、李梵他们重新修订历法,搞出了《四分历》。二月甲寅那天,朝廷宣布正式使用新历法。
皇帝当太子的时候,就跟着东郡太守、汝南人张酺学过《尚书》。二月丙辰日那天,皇帝到东边去视察情况,到了东郡后,就派人把张酺和他教过的学生都叫来,还把当地郡县的官员也召集到了院子里。皇帝先是规规矩矩以学生的礼节,请张酺讲了一篇《尚书》,等他讲完后才按君臣礼仪来;这次给他的赏赐特别多,在场的人都跟着沾了光。皇帝路过任城的时候,还专门去了郑均家里,给他尚书的俸禄让他养老,当时的人都叫郑均“白衣尚书” 。
二月乙丑日那天,皇帝亲自在定陶下地耕田。辛未日,皇帝又跑到泰山去祭祀泰山之神;完了又到了奉高去视察。壬申日那天,又在汶上的明堂祭祀五帝;丙子日那天,又宣布大赦天下。戊寅日那天,皇帝就去了济南视察。到了三月己丑日,皇帝车驾就到了鲁地,庚寅日那天,又在孔子故居阙里祭祀孔子和他的七十二位有名的弟子,还演奏了六代流传下来的古乐,并把孔氏家族里二十岁以上的62个男人都叫来参加祭祀。皇帝跟孔僖说:“今天这场聚会,对你们孔家来说是不是特别有排面?”孔僖回答说:“我听说,圣明的君主没有不尊重老师、重视道理的。现在陛下亲自降低身份来到我们这儿,这是敬重先师,也是为陛下的德行增添光彩;要说是什么荣耀,我可不敢这么想。”皇帝听了哈哈大笑:“要不是圣人的后代,哪能说出这么有水平的话!”当场就任命孔僖做了郎中。
壬辰日那天,皇帝又到了东平,到这儿想起了已经去世的献王,就对献王的儿子们说:“想念一个人,就会来到他生活过的地方;现在地方还在,人却没了。”说着说着就哭了。然后皇帝就去了献王的陵墓,用最隆重的太牢之礼祭祀,还亲自行了跪拜之礼,哭得特别伤心。献王当年回封国的时候,骠骑府的官吏丁牧、周栩因为觉得献王特别爱惜人才,又待人和善,所以舍不得离开,于是就跟着献王做了几十年大夫,一直伺候献王和他的子孙。皇帝听说了这件事后,就派人把丁牧和周栩叫来,既觉得他俩这么多年不容易,又想宣扬献王的好品德,于是就提拔他们做了议郎。乙未日那天,皇帝到了东阿视察,然后往北登上了太行山,随后又到了天井关。到了夏天四月,皇帝才回到宫里。庚申日那天,皇帝又去祭祀了祖先。
五月,江陵王刘恭被迁封为六安王。
七月庚子这天,皇帝下了一道诏书说:“《春秋》这本书特别看重天、地、人的正道,对待细微的事情也很谨慎。所以按照律法规定,十一月和十二月不能处决犯人,只能在初冬的十月才行。”
到了冬天,南单于派军队跟北匈奴的温禺犊王在涿邪山打了一仗,结果打赢了,还杀了不少敌人,同时抢了不少东西,然后就撤回来了。这时候,武威太守孟云给皇帝上书说:“之前北匈奴跟咱们汉朝已经和好了,还结成了亲家,但南匈奴还去抢北匈奴的东西。这下北单于就觉得咱们汉朝骗了他,都打算来侵犯边境了。我觉得应该把南匈奴抢来的人都还回去,这样才能安抚住北匈奴。”
皇帝收到上书后,就让大臣们一起讨论这事。太尉郑弘和司空第五伦觉得不该归还抢来的东西,司徒桓虞和太仆袁安却觉得应该归还。郑弘情绪特别激动,还批评那些支持归还的人,说:“谁要是说该把人还回去,那就是对朝廷的不忠!”桓虞就马上反驳他,第五伦和大鸿胪韦彪在旁边也都被郑弘的态度惊到了。后来司隶校尉就上书弹劾郑弘他们几个,郑弘这些人没办法,只好把自己的官印交上去,向皇帝认错。
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