9月15日,冀北省国企改革工作小组办公室正式发文,经改革工作小组领导研究决定后,宣布成立改革政策指导处。文件明确由任正浠兼任处长,主持该处全面工作,他行政级别仍为副处级,业务上直接对改革工作小组办公室负责。
改革政策指导处内设7个改革政策指导组,每组10人,人员从办公室原有科室抽调骨干兼任,同时从省经贸委、省财政厅、省纪委等参与单位补充专业力量,均为抽调,不改变原人事隶属关系。
这种人员配置既不新增机构编制,又能快速集结专业队伍,避免了机构膨胀带来的审批麻烦,也让各组能借助原单位职能优势开展工作。
改革政策指导处对外公布的核心职责,是为省属国企改革提供全方位政策咨询与业务指导。
各指导组将分赴各地市省属国企,深入企业一线,宣讲全省国企改革实施方案的核心要义,解读混合所有制试点、办社会职能剥离等关键政策条款。
同时结合企业实际经营状况、产业特点、人员结构等具体情况,协助企业量身定制改革方案,解答改革推进过程中遇到的政策疑问,确保企业改革路径符合省级战略要求,又贴合自身发展实际。
这种“政策指导”的定位能让各个改革政策指导小组名正言顺地深入企业,为后续改革工作开展铺垫基础。
但实际上,改革政策指导处的真正职责,是对省属国企改革推进情况进行暗中核查与全程监督。
7个指导组看似是提供政策咨询,实则要全面清查企业资产状况,核实财务报表的真实性,排查是否存在转移优质资产、违规关联交易等违法乱纪的行为;
收集企业管理层在改革中的真实态度与具体举措,掌握是否存在贪污**、违法乱纪等问题;
走访基层职工与技术骨干,了解职工安置、薪酬待遇等实际情况,核查是否存在侵害职工合法权益的现象;
同步梳理企业改革中的难点堵点,为工作小组调整改革策略提供第一手资料。
这一明一暗的职责设定,既能降低企业戒备心,又可以实现“暗度陈仓”的核查目的。
表面的政策指导能降低企业抵触情绪,避免打草惊蛇,让核查工作更易开展。而暗中的监督核查则能直击改革要害,确保政策落地不走样,守住国有资产不流失、职工权益有保障的底线。
改革政策指导处成立的消息公布后,在省属国企系统和各地市并未引起多少波澜。
毕竟成立专门的政策指导机构是常规操作,加之各指导组对外仅强调“政策咨询与方案协助”,并未提及监督核查职能,让多数国企认为这只是省里加强改革统筹的常规动作,目的是帮助企业更好地推进改革,而非针对企业的督查检查。
9月15日下午,改革政策指导处召开第一次全体会议,任正浠以处长身份主持会议。
会议伊始,任正浠便打破对外宣传的口径,向全体成员明确了处室的真正使命:“本次成立改革政策指导处,表面是政策指导,核心是监督核查。省属国企改革已进入关键阶段,部分企业存在阳奉阴违、规避改革的苗头,我们的任务就是深入一线,摸清真实情况,锁定问题线索,为改革保驾护航。”
他进一步强调:“各组要坚持‘实事求是、客观公正’的原则,既要精准识别改革中的违规行为,也要准确反映企业的实际困难;既要严守工作纪律,做到保密不泄密,又要敢于较真碰硬,不回避矛盾、不遮掩问题。”
“我们的工作直接关系到全省国企改革的成败,关系到国有资产安全和数万职工的切身利益,必须拿出过硬作风,确保各项核查工作落地见效。”
任正浠在会上明确,7个指导组将轮流进驻全省30家省属国企,进驻时间根据企业规模、产业类型和改革难度灵活调整,一般为三天,规模较大、情况复杂的企业最长不超过一周。
他要求各组务必在10月15日前完成对所有省属国企的首轮核查,形成详细的核查报告,包括企业基本情况、改革推进现状、存在的突出问题、违规线索清单及整改建议等核心内容。
国企改革时间紧、任务重,必须在短期内完成核查,才能为后续处置留出充足时间。同时,集中时间开展核查,可避免夜长梦多,减少企业串供、销毁证据的机会,保证核查工作的有效性。
全体成员听完任正浠的话后,都深切感受到了肩膀上的责任与压力。
大家都知道此次核查工作事关重大,既涉及省属国企的切身利益,又直接对接着省里的决策部署,容不得半点马虎。
每个人脸上都露出凝重的神情,眼神中却透着坚定,纷纷摩拳擦掌,准备迎接这场硬仗。
9月17日,周五,距离第一次全体会议刚过两天,各指导组便按照既定计划,分赴各地市进驻省属国企。
任正浠亲自带领第一小组,直奔凤凰市,进驻唐钢。这家省属重点钢铁企业,也是此次国企改革中混合所有制试点的关键单位,更是此前被举报存在资产转移嫌疑的重点核查对象。
第一小组副组长分别为凌尚海和李嘉菀,凌尚海有着多年办案和督查工作经验,作风硬朗,善于从细节中发现问题,具备极强的调查取证能力。
李嘉菀是省纪委第五纪检监察室的正科级纪检人员,省纪委第五纪检监察室专门负责对省属国企的的违纪线索核查、案件查办与监督工作。
李嘉菀长期从事违纪违法案件查办工作,熟悉财务审计、线索核查等专业流程,对国企领域的**风险点有着敏锐的洞察力。
让具备公安执法背景和纪检办案经验的干部担任副组长,警察的侦查思维能帮助发现违规行为的蛛丝马迹,纪检人员的办案经验能确保核查工作合规、证据有效。
既强化了小组的核查能力,又能借助其专业优势,精准识别企业资产转移、违规操作等问题,为核查工作提供有力支撑。
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