青云：从基层公务员到封疆大吏 第112章 制定方案

窗外的天色由墨黑转为鱼肚白，镇政府大院里的老槐树轮廓在晨曦中渐渐清晰。唐建科从堆满图纸和稿纸的办公桌上抬起头，用力揉了揉布满血丝的双眼，颈椎发出一阵轻微的“咔哒”声，宣告着又一个不眠夜的结束。

整整一个通宵，他都在伏案疾书，将昨天下午与水利站周站长实地勘察的成果、反复讨论的技术要点、以及自己对于项目必要性和可行性的思考，一点点凝结成文字和图表。桌上摊开着周站长傍晚时分送来的、墨迹未干的初步技术方案和概算，旁边则是唐建科自已写的项目建议书草稿，字迹潦草，涂改众多，记录着思维的碰撞与深化。

通宵工作的疲惫是实实在在的，但一种创造的激情和即将完成一件重要事情的成就感，冲刷着身体的倦怠。这份方案，就是他向困扰青峰镇多年的顽疾发起总攻的“作战计划”，也是他打开新局面的“敲门砖”。

他站起身，活动了一下僵硬的四肢，走到窗前，推开一丝缝隙。冬日清晨凛冽的空气涌入，带着泥土和枯草的气息，让他精神一振。远处，已有早起农户的炊烟袅袅升起，岭秀村的方向隐在薄雾中。他想到了王老五浑浊的双眼，想到了李满仓家紧闭的院门，更想到了如果能引来清泉，家家户户水缸常满的景象。这不仅仅是一项工程，更是撬动死结的杠杆，是重塑基层信任的基石。

“必须做成！”他在心里再次对自己说。

上午八点刚过，镇政府大院开始苏醒。唐建科用冷水洗了把脸，强迫自己保持清醒。他拿起电话，首先打给了水利站。

“周站长，是我，唐建科。你那份概算我仔细看过了，有几个地方想再跟你当面碰一下，方便现在过来一趟吗？”

“方便，方便，唐镇长，我马上到。”电话那头，周站长的声音带着一丝疲惫，显然昨晚也没休息好。

几分钟后，周站长夹着一个厚厚的文件夹，顶着两个黑眼圈匆匆赶来。一进门，他就看到唐建科桌上那堆凌乱的稿纸和烟灰缸里满满的烟头，心里不禁感慨这位年轻副镇长的拼劲。

“唐镇长，您这是一夜没睡？”老周关切地问。

“没事，思路来了，停不下来。”唐建科摆摆手，直接切入正题，指着概算书上用红笔圈出的几个地方，“周站长，你估算的管道长度和土方量，我觉得可能还有点保守。我们昨天看的路线，有几个地方坡度比较陡，可能需要更深的管沟或者额外的支护，这部分成本和人工要考虑进去。还有，入户水表的费用，是包含在总预算里，还是需要村民自筹一部分？这个政策要明确。”

老周扶了眼镜，凑近仔细看：“唐镇长您考虑得细。坡度大的地方，我按常规埋深算的，确实可能低估了。入户水表这一块……以往镇里搞的小型人饮工程，一般是公家出主管道和主干设施，入户部分，比如水表、还有从主管接到家里的那一段管子，多是村民自已负责或者村里统筹一点。全部由项目包圆，资金压力就太大了。”

唐建科沉吟片刻，手指轻轻敲着桌面：“嗯，这是个问题。全部包办不现实，也容易让村民产生依赖心理，觉得理所应当。但一点不让村民出，参与感和珍惜程度可能又会打折扣。得想个折中的办法……比如，项目负责主管网、蓄水池和公共水龙头，入户部分的材料和安装，是否可以采取‘以奖代补’的形式？积极报名、主动配合施工的农户，给予一定补贴？”

老周眼睛一亮：“这个办法好！既体现了公平，又能调动积极性。比硬性摊派容易接受得多。”

“好，那这一块我们在方案里明确一下原则。”唐建科在笔记本上记下一笔，继续下一个问题，“关于施工队伍，周站长你有什么建议？是请县里专业的工程队，还是我们镇里组织当地的劳动力？”

老周想了想，说：“各有优劣。专业工程队速度快、质量有保证，但价格高，而且对本地情况不熟，协调起来可能麻烦。用本地劳力，成本能降下来不少，还能给村里人增加点收入，但需要强有力的组织和管理，不然容易拖工期，质量也参差不齐。”

“我倾向于以本地劳力为主，关键岗位请技术工指导。”唐建科说出自己的考虑，“这样既能省钱，又能让村民在参与建设中产生归属感，以后维护起来也更容易。但就像你说的，管理是关键。得找一个靠谱的、镇得住的现场负责人。”

“咱们镇建筑站的王工，老土木了，为人踏实，在村里也有威信，让他来牵头组织施工队，应该没问题。”老周推荐了人选。

“好，记下，王工作为现场负责人的备选。”唐建科点头，“接下来是时间节点。周站长，以你的经验，从项目批准到通水，最顺利大概要多久？”

老周在心里盘算了一下：“勘测设计深度不够，得补；然后招标或者组织施工队、买材料、破土动工、管道铺设、砌水池、安装、试压、消毒……一环扣一环，就算一切顺利，没人捣乱，最少也得两三个月。这还不算前期跑资金、办手续的时间。”

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