秘书见闻 第5章 情理法暖

那天，我慕名前往拜访全国人民调解工作先进模范人物――我的大学校友、华南师范大学法律系毕业的北定镇司法所钟所长。

钟所长，年轻的妻子患病，面临经济、工作多重压力。

走进北定镇司法所钟所长办公室，“全国人民调解工作先进个人”奖牌格外醒目。

全国人民调解工作先进个人，一个地级市也寥寥无几，足见其工作的真功夫和富有成效。

钟所长办公室第二个最显眼的就是：30多本各类法律书籍摆在办公桌和旁边的茶几上。这些法律、法规书籍有：宪法、民法典、刑法、行政诉讼法、禁毒法、人民调解法……

还有省市县各级政法委、法院、司法行政部门编写的各种调解等案例。

钟所长是华南师范大学法律专业毕业，法律知识非常熟悉，再加上边实践边研究总结提高，做到理论联系实际，结合借鉴上级编写的案例，解决工作中的矛盾纠纷。

随着北定镇经济发展速度加快，外来务工人员大量涌入，因土地纠纷等引发的矛盾纠纷难免会发生，迫切需要法律服务更好地发挥对农村经济社会发展的引导、规范、保障作用，以及对各种矛盾纠纷的预防、化解、处置作用，努力营造良好的法治营商环境。，

他利用公职律师和司法所长的身份，与政法各单位共同努力，不断提升人民群众的安全感和幸福感。

积极协助北定镇20多个村（社区）预防和化解群众纠纷和社会矛盾，引导和帮助群众依法理性维护自身合法权益，有效地促进了社会和谐，同时也树立了司法行政干部的良好形象。

例如：谢某辉与谢某令相邻纠纷案，谢某令在自己的土地砌围墙，导致邻居谢某辉无法正常通行，谢某辉阻挠谢某令施工，引发双方纠纷。

钟所长下乡了解了谢某辉与谢某令相邻纠纷案基本情况后，与村委干部先是听取双方对事实的陈述，在了解清楚事实后，召集双方到现场进行调解，提出了调解意见，通过情、理、法的耐心劝说，促使双方接受调解意见，签订调解协议书，及时化解了双方的矛盾。

特别是北定镇合水村委会与相邻的邻县合山镇合山村委会，因为山林权属纠纷，导致合水村委会与合山村委会村民长达多年互不往来，同时影响了两地的和谐发展。

钟所长前两年从吉州县合和镇交流到北定镇任司法所长后，在吉州县和邻县两级党委政府的重视下，由两个县的党委政法委牵头，相邻两镇司法所和合水、合山村委会干部互动。

钟所长发挥他的法律知识丰厚，调解工作经验丰富的优势，和合水村干部一起，深入邻县合山镇合山村委会，谈工作说生活，利用粤西国家级非物质文化年例等习俗，推进两地干部群众往来互动，联络感情，从共情入手，再通过对村民学法普法，情理法相结合，先后推动了两地互通读书、通婚，共同拓展乡村道路，共同发展，和谐共同处。

一是两地干部加强走动。两地镇村干部、村中“话事人”常常利用摆喜酒、做年例等契机，邀请对方走动交流，增进沟通联系，建立亲戚般的感情，为两地镇村干部能平静坐下来商谈解决措施提供了基础，也在群众中间释放了两地加强沟通联系的积极信号。

二是小手拉大手增进感情。为促进两地交流融合，合水村乡贤在2019年统筹资源建成了北定镇合水村振兴小学，并对邻县合山镇合山村委会适龄学童开放，进一步增进了两地的交往，从小孩开始灌输团结、融合的观念，也通过“小手拉大手”，增进两地群众的交流融合。

目前，北定镇合水村振兴小学在硬件设施、师资力量等方面有着较大优势，曾获全国教育系统先进集体称号，吸引了邻县合山镇合山村委会200多名学生前来就读，占全校学生的三分之一以上。

三是用心用情做好边境民生工程。近年来，钟所长积极推动两地党委政府积极推动边界的各项民生工程，先后打通了两地交接的“断头路”，修建了边界党建小广场，顺利完成了合水大桥引桥建设……，努力让两地群众切实感受到合作共赢带来的生活便利、生活实惠。

坚持以理开路，推动多元共治。两地在工作中秉持按理办事的理念，在群众中间逐渐形成了“有理好办事，无理不闹事”的共识。

跟两地群众算好两笔账。在做群众工作中，注重跟群众算清两笔账，分别是“眼前寸土必争与长期安全稳定孰轻重”、“土地丢荒与山林丢荒孰轻重”等两笔账，引导群众不要计较眼前得失，在这一代能解决的事情不要留到下一代去面对和解决，逐渐凝聚了两地村民彻底划清界至减少纠纷的共识。

争取乡贤工作支持。两地通过定期走访、定期向乡贤通报情况等方式，最大限度争取乡贤对彻底划清边界界制的支持。

钟所长还多次与邻县合山镇司法所，在北定镇和合山镇党委政府主持下，组织两地自然资源、法院部门以及律师、乡贤、村中“族老”“划事人”等到合水岭土地界址进行重新勘察、丈量，并全程公开透明，允许村民参与见证，赢得了村民的认可依法丈量划定边界。

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