宦途 第199章 翟康街道

调研的第四站，回到了城区，但并非核心地带的城关街道，而是位于老城区与城乡结合部交界地带的翟康街道。

这里既有成片的老旧居民区、历史遗留的厂矿宿舍，也有新开发的住宅小区和零散的工业园区，社会结构复杂，新旧矛盾交织，是城市更新和社会治理的重点难点区域。

车队驶入翟康街道辖区，裴文辉透过车窗观察着街景。

与城关街道的整齐现代不同，这里的建筑风貌差异巨大：

一边是墙皮剥落、电线杂乱的老旧楼宇，另一边则是崭新的高层住宅和商业体；道路时而宽敞时而狭窄，沿街店铺业态混杂，人流车流密集，显得有些混乱而充满活力。

翟康街道党工委书记刘建军、办事处主任赵东升等人在办事处门口迎接。

刘建军年近五十，是从社区书记一步步干上来的老街道，脸上带着常年处理琐碎事务留下的疲惫与坚韧，说话实在，不绕弯子。

赵东升则年轻一些，原先是区住建局的干部，思路活络，想干事。

调研座谈在街道办事处的会议室进行。

会议室墙上挂着密密麻麻的网格化管理示意图和重点项目推进表，直观地反映出这里工作的繁杂。

刘建军的汇报聚焦于“老、大、难”问题。

他详细介绍了辖区内存量巨大的老旧小区改造面临的资金筹措难、居民意见统一难、施工协调难等困境；

讲述了历史遗留的国有集体企业改制遗留问题如何牵扯大量精力；

汇报了在流动人口管理、市容环境整治、消防安全隐患排除等方面面临的巨大压力和采取的措施。

他的汇报没有华丽的辞藻，充满了具体案例和数据，透着一股“压力山大”的实在感。

“江书记，各位领导，我们翟康街道，就是个‘矛盾窝’。”

刘建军苦笑着说：“老城区改造，动一动都是钱，都是矛盾；新小区入住，物业管理、公共服务跟不上，也是矛盾；流动人口多，管理服务难度大，还是矛盾。

我们街道干部，天天就像救火队员，大部分时间都在‘堵窟窿’、‘擦屁股’，想搞点长远发展，真是有心无力。”

办事处主任赵东升的补充汇报，则试图展现一些亮点和突破。

他重点汇报了在探索“片区更 模式”推动老旧小区改造、引入社会力量参与社区治理、利用闲置地块建设便民服务点等方面的尝试和初步成效。

但他也承认，这些探索规模小、碎片化，难以从根本上扭转局面，且常常受到条块分割、政策壁垒的限制。

裴文辉注意到，江书记在听取汇报时，神情专注，不时在本子上记录。

他询问的问题非常具体和深入，比如：某个老旧小区改造项目中，不同楼层、不同年龄段的居民主要诉求差异是什么？协调过程中最难啃的骨头是什么？

在引入社会资本参与城市更新时，如何平衡公共利益和企业收益？对于流动人口的服务管理，除了登记办证，在就业帮扶、子女教育、社区融入方面做了哪些实质性工作？轮到区领导和部门发言时，涉及的部门更多，问题更杂。

住建局谈改造政策和资金瓶颈，民政局谈困难群体帮扶和社区治理，人社局谈就业服务，政法委谈社会稳定风险防控，城管局谈市容管理……每个部门都能从自身角度指出问题、提出要求，但如何在这些错综复杂的诉求中找到协同点、形成合力，显然是个更大的难题。

最后，江书记开始讲话。

他首先肯定了翟康街道干部在复杂局面下维持基本秩序、保障民生所做的艰苦努力。

“建军同志说的很形象，‘矛盾窝’。这说明翟康街道的问题具有典型性，是城市化进程中诸多深层次矛盾的集中体现。”

他语气凝重：“处理这些问题，没有一招制胜的捷径，需要的是极大的耐心、精细的功夫和系统的思维。”

他转向刘建军和赵东升，问题直指治理能力的核心：“面对千头万绪的矛盾，是继续被动应付、零敲碎打，还是能够从中梳理出主线，抓住主要矛盾，通过机制创新和资源整合，实现从‘管得住’向‘治得好’的转变？

老旧小区改造，除了争取上级资金，有没有更可持续的投入机制？社会治理，除了依靠行政力量，有没有更好地激发社会力量、市场力量和居民自身积极性的有效途径？”

刘建军和赵东升认真听着，表情严肃。江书记继续说道：“‘讲转提促’，对翟康街道而言，重点要放在哪里？

我看，一是要‘转方式’，从碎片化治理向系统治理、精细治理转变，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾；

二是要‘提效能’，优化街道内设机构和运行机制，提升统筹协调和应急处置能力；

三是要‘促融合’，推动城市更新与社会治理、产业发展、民生改善深度融合，实现有机更新和可持续发展。”

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