王厅长正在看文件,见我进来,笑道:“小韩,新年好啊!听说你昨天去城晋驿了?怎么样?”
我把笔记本摊开在他面前,把三个问题原原本本复述了一遍。
王厅长听完,沉默了很长时间。他摘下眼镜,揉了揉眉心。
“小韩啊,”他缓缓开口,“你听到的,才是最真实的中国农村。农民苦啊,但他们通情达理,只要你能解决他们的根本问题——吃饭,他们就支持你。”
“厅长,我们必须拿出一个完整的安置方案。”我急切地说,“不能等征地开始了再想,那样太被动,也容易出问题。”
“你说得对。”王厅长站起身,在办公室里踱步,“这样,我们一起来拟个初步方案。”
接下来的两个小时,我们针对三个问题,逐条推敲。
第一,公粮问题。 王厅长的思路是:由省政府行文,说明征地用途和面积,申请减免相应公粮任务。“这个我去协调省粮食厅,问题不大。”
第二,口粮问题。 我们设计了“实物补偿 定量提升”的双重保障。一方面,按照被征土地的平均年产量,连续三年给予等额粮食补偿;另一方面,为失地农民办理农转非手续,提高粮本定量。“这个需要公安、粮食、劳动几个部门联合下文,比较复杂,但必须做。”
第三,就业问题。 这是核心。我们提出了“土地换岗位”的思路:每征用一定面积的土地,工业园承诺提供相应数量的招工名额。“但要设定门槛,比如年龄、文化程度、政治审查等。不符合条件的,可以由公社安排到其他社办企业,或者参加政府组织的技能培训。”
我还补充了一点:“厅长,我觉得可以再加一条——工业园建成后,优先采购当地农副产品,比如蔬菜、禽蛋,建立稳定的产销关系。这既能解决园区后勤供应,又能为周边农民开辟新的收入渠道。”
“好!这个好!”王厅长拍案叫绝,“小韩,你这脑子就是活!这样就不是简单的征地补偿,而是把农民纳入了工业化的整体进程,让他们分享发展红利!”
方案初步成型后,王厅长亲自带着我,去向郭副省长汇报。
省政府小会议室里,郭省长听完我们的汇报,又仔细看了方案草稿,久久不语。
“老百姓……真的没提赔偿款?”他抬起头,目光锐利。
“一句都没提。”我肯定地说,“他们关心的就是那三件事:公粮、口粮、活路。”
郭省长站起身,走到窗前,背对着我们。窗外是太原城稀疏的楼房和远处连绵的山峦。
“多好的老百姓啊……”他轻声说,声音里有一种难以言喻的情绪,“他们信任国家,信任政府,我们更不能辜负这份信任。”
他转过身,眼神坚定:“这个安置方案,原则我同意。但涉及到多个部门,需要上省委常委会讨论通过。王厅长,你抓紧时间把方案完善,形成正式文件。小韩,你配合。”
“是!”我们齐声应道。
“还有,”郭省长看向我,“选址工作不能等。方案上会的同时,你们可以启动实地勘测。把最合适的地块确定下来,到时候方案一通过,立即启动征地程序。”
从省政府出来,王厅长拍了拍我的肩膀:“小韩,看到了吗?郭省长是全力支持我们的。接下来,就是攻坚了。常委会上可能会有不同意见,我们要做好充分准备。”
“我明白。”我点头,“厅长,我想明天就去阳曲县,启动选址工作。”
“这么急?”
“时间不等人。”我看着远处灰蒙蒙的天空,“春天就要来了,冻土一化,施工就能开始。我们必须跑在时间前面。”
第二天一早,一支十五人的队伍在农业厅门口集合。
除了我和刘永好厂长,还有省设计院的张工(张维汉)和他带的四名技术员,刘永好从原单位带来的三名骨干——分管基建的副科长赵志刚、熟悉设备的工程师孙建国、擅长协调的老科员周明,以及农业厅派来的两名干部和阳曲县政府的对接人员。
我们分乘三辆吉普车,向着阳曲县方向驶去。
车上,刘永好厂长和我坐在一起。他已经进入了角色,手里拿着我给他的规划图和一堆资料。
“韩组长,”他指着图纸,“根据你的规划和勘测队前期报告,有四个备选地块。今天咱们得实地走一遍,定下最终位置。”
“刘厂长,您经验丰富,今天主要听您的。”我诚恳地说,“我是搞规划的,但具体落地,您更在行。”
刘永好笑了笑,没接这个话茬,而是直接切入正题:“选址有几个关键点:一是地形要平,土方工程量小;二是地质要稳,不能是滑坡区或沉降区;三是交通要方便,至少要有能拓宽成公路的土路;四是要有水源,工业用水量很大;五是要尽量少占好地——这是郭省长特别交代的。”
我点头:“还有一点,要考虑到未来扩张。园区不能孤零零的,最好靠近现有村镇,这样生活配套、招工都方便。”
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