从柳溪镇返回东山市的第二天,祁同伟就把市民政局局长张颖、市扶贫办主任李伟和市纪委监委的工作人员叫到了办公室。他没有多余的寒暄,直接将考察时拍的照片摊在桌上:“大家看看,这就是我们柳溪镇的‘精准扶贫’成果。石崖村二十多户危房,只报了三户改造名单;五十万的特色养殖资金,养出了几只土鸡。这些问题不是偶然,背后一定有猫腻。”
祁同伟的声音不大,却带着不容置疑的威严。张颖拿起照片,脸色渐渐凝重:“祁市长,柳溪镇去年上报的危房改造完成率是98%,我们也是按照这个数据拨付的资金。没想到实际情况差距这么大。”李伟也急忙说道:“养殖扶贫项目的验收报告上写着‘项目运行良好,带动贫困户增收’,我们被蒙骗了。”
“不是被蒙骗,是我们的监管出了问题。”祁同伟打断他,“从今天起,成立专项调查组,由市纪委牵头,民政、扶贫、审计部门配合,立刻进驻柳溪镇,彻查危房改造和扶贫资金使用问题。记住,不管涉及到谁,都要一查到底。”
专项调查组当天就进驻了柳溪镇。镇党委书记周明远表面上积极配合,安排办公室给调查组腾地方、送资料,暗地里却赶紧给清溪村支书张富贵通风报信:“上面派调查组来了,重点查危房改造和养殖项目,你赶紧把账册理一理,别出纰漏。”
调查组的第一步是调取柳溪镇近三年的危房改造档案和扶贫资金拨付记录。当工作人员提出要查看原始凭证时,镇民政办主任王浩支支吾吾地说:“原始凭证……有些被水浸湿了,正在晾干;还有一些借给县民政局核对数据了,暂时拿不回来。”
市纪委监委的副组长赵刚一眼就看出了破绽:“王主任,我们刚和县民政局通过电话,他们根本没借过你们的凭证。现在,请你立刻把所有原始凭证拿出来,否则我们将以涉嫌隐匿证据立案调查。”王浩脸色煞白,只好转身去库房“寻找”凭证。
趁着王浩找凭证的间隙,祁同伟带着张颖和李伟再次来到了石崖村。这一次,村民们不再像上次那样麻木,看到祁同伟带着调查组来,纷纷围了上来,七嘴八舌地反映情况。“祁市长,我家的房子去年就被定为危房了,镇里说我不符合条件,不给改造。可张支书的侄子,房子好好的,却拿到了改造款。”村民李建国激动地说。
祁同伟让工作人员记下李建国的名字,又问:“你们知道危房改造的标准是什么吗?申报流程是怎样的?”一位老人叹了口气:“不知道啊,都是镇里和村里说了算。我们去申报,他们就说材料不齐,来回跑了十几次,还是没办成。”
在村民的带领下,祁同伟来到了张富贵侄子张建军的家。一座崭新的二层小楼矗立在村口,红砖墙、琉璃瓦,院子里还停着一辆小轿车。“这房子是去年盖的吧?”祁同伟问。张建军支支吾吾地说:“是……是我自己攒钱盖的。”旁边的村民立刻反驳:“别骗人了,我们都看到镇里的人来给你家拍照,说是危房改造户。”
这时,调查组的工作人员打来电话,说在镇民政办的档案里找到了张建军的危房改造申报材料,材料上写着他的房屋“年久失修,随时可能坍塌”,还附有一张模糊的房屋照片,显然是伪造的。同时,审计人员发现,柳溪镇近三年的危房改造资金中,有近百万元流向了与镇村干部有亲属关系的“关系户”。
随后,祁同伟又来到了清溪村的“养殖基地”。此时,张富贵正带着几个人在猪圈里打扫卫生,还临时买了几十只鸡放进圈里,试图蒙混过关。看到祁同伟一行人,张富贵赶紧迎上来:“祁市长,您看,我们的养殖基地正在扩大规模,这些都是刚引进的鸡苗。”
祁同伟走进猪圈,看了看地上的鸡苗,又看了看墙角发霉的饲料,冷笑着说:“张支书,这些鸡苗是今天早上刚买的吧?羽毛还没长齐,怎么可能是‘扩大规模’?还有这些饲料,都发霉了,你打算用来喂谁?”张富贵的脸色瞬间变得惨白,说不出话来。
审计人员当场拿出了养殖项目的资金流向记录:五十万的扶贫资金,有三十万被张富贵以“购买种苗”的名义转入了他儿子的账户,十五万用于支付村委会办公楼的装修费用,剩下的五万则被他和周明远私分了。“这些钱都是老百姓的救命钱,你们怎么敢挪用?”祁同伟的声音里充满了愤怒。
面对确凿的证据,张富贵再也无法抵赖,只好交代了自己的犯罪事实。他说,这些都是周明远指使他做的,周明远告诉他“扶贫资金不用白不用,只要账册做漂亮点,没人会查”。随后,调查组将周明远和张富贵控制起来,对他们展开进一步调查。
在调查过程中,调查组还发现了更严重的问题。周明远在担任柳溪镇党委书记期间,不仅挪用扶贫资金,还利用职务之便,在土地流转、工程项目承包等方面为他人谋取利益,收受贿赂达两百多万元。他名下有三套房产,其中一套位于市区的高档小区,价值近五百万元,这与他的工资收入严重不符。
消息传到石崖村,村民们无不拍手称快。李建国激动地说:“祁市长,您真是我们的青天大老爷!终于把这些贪官给查出来了。”祁同伟却心情沉重,他知道,周明远和张富贵只是冰山一角,在基层治理中,还有多少这样的“蛀虫”在侵蚀着老百姓的利益?
当天晚上,祁同伟在柳溪镇召开了全镇干部大会。会上,他通报了周明远和张富贵的违纪违法问题,严肃指出了柳溪镇在扶贫工作中存在的监管缺位、优亲厚友、虚报冒领等问题。“扶贫工作是底线工作,关系到老百姓的切身利益,关系到脱贫攻坚的成败。任何敢在扶贫资金上动歪心思的人,都将受到法律的严惩。”
祁同伟的话语掷地有声,让在场的每一位干部都感受到了强烈的震慑。他要求柳溪镇政府立刻重新开展危房改造和扶贫项目的排查工作,摸清真实情况,建立健全监管机制,确保扶贫资金真正用到实处。同时,他还要求调查组继续深入调查,深挖周明远背后的利益链条,彻底净化柳溪镇的政治生态。
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