正式到省厅治安总队任职的第一周,祁同伟没有急于下达工作指令,而是选择用“走访 座谈”的方式,全面摸清总队的工作生态和全省治安工作的核心痛点。他每天提前半小时到岗,逐一走访总队的六个科室,和普通工作人员、科室负责人深入交流,还利用下班时间,约见了三位在总队工作超过十年的老同事,了解省级机关的工作逻辑和潜在问题。
经过一周的调研,祁同伟对省厅治安总队的生态有了清晰的认知:
首先,总队内部没有明显的派系斗争,整体氛围团结务实,这得益于赵东来厅长一贯的“重实绩、轻派系”的管理风格。但队伍内部自然分化为两个工作群体——“业务派”和“决策派”。“业务派”以基层指导科、应急处置科为核心,大多有基层工作经验,侧重深入一线解决具体问题,对各地市的实际困难了解透彻;“决策派”以综合协调科、队伍建设科为主,长期在省级机关工作,擅长政策制定和统筹协调,但对基层的执行难度缺乏直观认知。
其次,总队存在一个显着的工作倾向——“重政策轻落实”。过去两年,总队出台了十余份关于基层治安、智慧建设的政策文件,内容详实、逻辑严谨,但在落地环节,缺乏有效的跟踪考核机制。有的地市为了应付检查,搞“纸面落实”,政策文件成了“抽屉文件”,没有真正惠及基层和群众。比如某地市的智慧治安建设,表面上安装了监控设备,却因缺乏维护经费和技术人员,设备常年闲置,沦为“摆设工程”。
最后,全省治安工作存在明显的“地域不平衡”。省会京州市和经济发达的汉东市,治安设施完善、队伍能力强,刑事案件发生率连续三年下降;而偏远的云和县、汉东县等地区,不仅治安设备老旧,基层民警的业务能力也亟待提升,盗窃、诈骗等案件发生率居高不下,成为全省治安工作的“短板”。
摸清生态和痛点后,祁同伟结合自己的分管职责,以及“逆转仕途、稳步晋升”的核心主线,锚定了省级阶段的四大核心工作目标,每一个目标都兼具“工作实效”和“仕途价值”,既贴合岗位职责,又为后续晋升副厅级筑牢基础:
一、3年内全面推广汉东智慧治安经验,实现全省刑事案件同比下降20%
这是祁同伟最具优势的工作,也是上任后的“开门红”项目。他计划分三步推进:
第一步,制定全省统一的智慧治安建设标准。结合汉东的实战经验,联合省大数据局、省住建厅,出台《全省智慧治安建设技术规范》,明确设备选型、数据对接、运营维护的统一标准,避免各地市“各自为战、重复建设”。针对经济欠发达地区,设立“省级专项补贴 地市配套 社会资本”的资金保障机制,省厅的500万元/市补贴优先向偏远地区倾斜,同时协调科技企业为这些地区提供“低价设备 免费培训”的帮扶。
第二步,建立“分片包联”的推广机制。将全省16个地市分为4个片区,每个片区由总队一名科室负责人牵头,祁同伟亲自包联基础最薄弱的云和县、汉东县等3个地区,定期下沉调研,解决推广中的实际困难。比如针对偏远地区技术人员短缺的问题,计划在省会建立“智慧治安技术培训基地”,每年为各地市培训200名技术骨干,确保设备“装得上、用得好”。
第三步,完善考核验收机制。将智慧治安建设成效与各地市的治安考核挂钩,考核指标不仅看设备覆盖率,更看重实际成效——刑事案件下降率、群众满意度、线上报警出警效率等。对“纸面落实”的地市,约谈相关负责人,限期整改;对成效显着的地市,在全省通报表扬,总结经验推广。
二、建立全省重大项目安保联动机制,化解跨区域矛盾
省级重大项目往往涉及多个地市,矛盾纠纷也具有跨区域特性,这是市级工作经验的升级延伸。祁同伟计划:
首先,成立“全省重大项目安保联动专班”,由总队牵头,各地市治安支队、基层派出所为成员,建立“信息共享、矛盾共调、应急共处”的工作机制。专班设立统一的信息平台,各地市需提前上报重大项目的进度、潜在矛盾,实现风险预判的“全省一盘棋”。
其次,传承并升级汉东的“四步工作法”,推出“跨区域矛盾化解流程”。针对跨地市的征地、环保纠纷,由联动专班牵头,组织涉及地市的联合工作组,共同入户走访、收集诉求,避免“一地施策、邻地反弹”的问题。比如某绕城高速项目涉及两个地市的村庄,可由专班协调两地统一补偿标准和环保措施,从源头化解矛盾。
最后,建立“重大项目治安保障档案”,对每个项目的风险点、化解措施、成效进行全程记录,形成可追溯的工作闭环,确保所有省级重大项目实现“零冲突、高满意度”推进。
本小章还未完,请点击下一页继续阅读后面精彩内容!