大秦：从县长到千古一帝 第96章 邯提议，军功改革

烛火在铜兽首灯台上跳了一下，陈砚将手中竹简轻轻搁下。那枚青铜齿轮还摆在案角，内圈倒刻的“吕”字在光晕里若隐若现。他没再看它，只用指尖推开了面前一叠边军报功簿的副本。

门外脚步声由远及近，停在殿口。

“陛下，少府令章邯已在偏殿候了半个时辰。”

陈砚点头，起身时顺手将浑天仪的铜环转了个方向。他穿过回廊，衣摆扫过石阶边缘，未带随从，也未点额外灯火。

章邯立在偏殿门侧，甲胄未卸，肩头落着夜露。见陈砚进来，他低头行礼，动作干脆，没有多余言语。

“你来的路上，可有人盯梢？”

“绕了三道巷，甩掉了两个影子。”章邯抬眼，“都是熟面孔，工监老卒打扮，实则是关东几家的眼线。”

陈砚嗯了一声，走到案前坐下，抽出那份报功簿推过去：“看看这个。”

章邯翻开第一页，眉头渐渐锁紧。他看得极慢，每一页都停留片刻，手指在纸面某处轻轻划过。

“陇西战报，斩首八百七十三级。”他念出声，“可敌军不过千人，且溃退时未遭伏击。这数字……是硬凑的。”

“还有更离谱的。”陈砚指向另一行，“这名百夫长，上月在北地‘阵亡’，抚恤金刚发下去，今晨却出现在咸阳南营点卯名册上。”

章邯沉默片刻，将简册合上。“这类事，不是一天两天了。主将虚报，校尉跟风，底下士卒拼死杀敌，功劳却被顶替。有些人三年不得升迁，有些人一年连跳三级，全靠一张嘴。”

“所以你早有想法？”陈砚盯着他。

章邯没立刻回答。他解下腰间断岳剑，放在案上，剑柄朝向自己。这是他议事时的习惯——兵器不收，但不握在手。

“我在长城带兵十年，见过最勇的汉子倒在雪地里没人收尸，也见过只会吹牛的校尉领赏回家。军功爵制本是激励将士，如今却成了权贵分赃的凭据。奋勇者无爵，谄媚者高升。长此以往，谁还肯为国拼命？”

陈砚伸手敲了三下案几，节奏平稳。“科举能清，战场就清不得？”

“不一样。”章邯摇头，“文官舞弊，最多误选一人。军中造假，轻则损兵折将，重则动摇国本。若贸然动手，怕激起将门反弹。”

“那就一步步来。”陈砚从袖中取出一片空白竹简，“你说问题在哪，我记下来。”

章邯顿了顿，终于开口：“第一，录功凭口，无据可查。一场仗打完，全靠主将上报，斩了多少首级，夺了几面旗，全是他说了算。监军司形同虚设，文吏不敢较真。”

“你的意思是，要派直属中央的记功官随军？”

“正是。他们不归主将节制，只对兵部与御前负责。每战结束，三方核对——主将、监军、记功官，签字画押，缺一不可。”

陈砚在竹简上写下“监军司改制”五字，又问：“第二？”

“第二，首级定爵，催生滥杀。”章邯声音沉了些，“为了凑数，有些部队专挑老弱妇孺下手，甚至自相残杀冒充敌军。这不是打仗，是屠戮。该改。”

“怎么改？”

“引入战术贡献度。”章邯竖起两根手指，“比如断敌粮道，记大功；夺旗破阵，记重功；救伤卒五人以上，记中功。不以人头为准，而以实际战果论赏。”

陈砚微微颔首，在竹简另一侧写下“非斩首计功”。

“第三，”章邯语气加重，“爵禄世袭，寒门难登。如今一个黔首想封爵，除非立下奇功，否则一辈子只能当卒子。可贵族子弟生下来就有爵位，哪怕无能也能享俸禄。这样下去，军队迟早变成私器。”

“你想打破世袭？”

“不动高层，先改基层。”章邯道，“推行军功积分制。每场战役按表现评分，累积到一定数目，便可授爵。不问出身，只看战绩。哪怕是个炊事兵，若屡次救火护粮，照样能升。”

陈砚停下笔，抬头看他：“你不怕那些将军翻脸？”

“怕。”章邯坦然，“但他们更怕打不了胜仗。只要制度能让真正能打的人上来，士兵愿意效命，战斗力提升，他们就没理由反对。若反对，便是心虚。”

两人对视片刻，陈砚嘴角微动，没笑，却透出几分认可。

“明日朔望，你要去城外祭旗？”

“照例要去。”章邯答。

“我也去。”陈砚站起身，“就说我去查看边防工事，顺便避避耳目。”

章邯没多问，只点头。

夜更深了，陈砚回到御书房，将写满条目的竹简收进暗格。他没唤人，独自吹灭灯火，身影消失在廊道尽头。

次日清晨，一辆不起眼的青帷车驶出咸阳南门。驾车的是名老仆，披着粗布斗篷，背脊微驼。车内坐着一名佩剑武官，正是章邯。

车行至城外十里破庙，停下。章邯下车，从马鞍旁取下一只木匣，里面叠放着七十二面旧军旗。他走入庙中，点燃香炉，将旗帜整整齐齐码在神龛前。

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