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徐州下邳城的州牧府邸内，地暖烧得正旺，驱散了冬日的寒意。府邸正堂的梁柱上雕刻着盘龙纹饰，
堂中悬挂着一幅巨大的《九州舆图》，图上用不同颜色的墨迹标注着各路诸侯的势力范围——淮南与徐州之地被朱红圈出，正是嬴政如今的根基。
嬴政身着玄色龙纹锦袍，腰束玉带，端坐于主位之上，面容冷峻，目光扫过堂下诸人时，带着一股不容置疑的威严。
堂下两侧，文武分列。左侧武将一列，王翦身披银甲，手按剑柄，鬓边虽有霜白，却依旧精神矍铄；
蒙恬、蒙骜、蒙武三位蒙氏将领并肩而立，甲胄上的铜扣泛着冷光，尽显将门风范；力牧身材魁梧，腰间挎着一柄阔背大刀，刀柄上的兽首装饰狰狞可怖；
韩擒虎则一身黑袍，双手抱胸，眼神锐利如鹰，仿佛能洞穿人心。右侧文官一列，李斯手持玉圭，面色沉静；吕不韦身着锦袍，嘴角噙着一丝若有若无的笑意；商鞅一身素色长衫，
目光严肃，似在思索着什么；而谋士之列中，司马懿轻摇羽扇，眼神深邃；韦温、周群、徐阶、赢疾、徐庶、蓝毒兽、张宾等人或坐或立，皆目光专注地望着主位上的嬴政。
此外，堂下还站着几位特殊的人物——管宁、向朗、程昱、苏秦。他们曾是曹操麾下的臣子，在兖州城破、曹操**后，辗转投奔了嬴政，此刻虽面带风尘，却依旧保持着士人的风骨，静静听着堂中议事。
堂角的阴影处，高力士身着黑色劲装，身形挺拔，他是嬴政情报组织的统领，此刻正垂手侍立，等待着随时传递最新的情报。
嬴政手指轻轻敲击着案几，案上放着一份刚刚送来的军报，他缓缓开口，声音沉稳有力，传遍整个大堂：“探马来报，兖州已破，曹操**于濮阳城头，麾下残部或降或散，兖州之地，已尽数落入杨滔手中。”
话音落下，堂中顿时响起一阵轻微的骚动。程昱闻言，眼中闪过一丝悲痛——他曾在曹操麾下效力多年，如今旧主亡故，心中难免感慨。
管宁、向朗、苏秦三人也面色凝重，他们深知曹操的雄才大略，连曹操都败于杨滔之手，足以见得杨滔势力的可怕。
嬴政目光扫过众人，继续说道：“如今杨滔已吞并并州、西凉、关中、豫州、兖州、汉中、南阳、西川八地，麾下疆域辽阔，兵马强盛，已是天下最强大的诸侯。放眼天下，能与之抗衡的，
唯有拥有冀州、幽州、青州及鲜卑六城的刘备，以及占据江东、荆南四郡、江夏、南郡、交州的朱元璋。我等坐拥淮南、徐州，虽有根基，
却夹在三方势力之间，处境微妙。今日召诸位前来，便是要商议，接下来我等该如何应对，方能在这乱世之中保全自身，进而谋取天下。”
嬴政话音刚落，王翦便率先出列，躬身说道：“主公，杨滔势力虽强，却也并非无懈可击。其刚刚吞并兖州，麾下兵马虽多，但新降之地民心未附，将士疲惫，正是其破绽所在。
依末将之见，我军当趁此时机，整顿兵马，加固徐州、淮南的防御，同时遣轻骑袭扰杨滔的边境，掠夺其粮草，削弱其国力。待其内部出现动荡，再寻机与其决战。”
蒙恬上前一步，附和道：“王将军所言极是。杨滔麾下虽有不少猛将，但我军亦有王将军、韩将军、力牧将军等百战之将，更有蒙氏一族的铁骑。
只要我军加强防御，坚守不出，杨滔若来攻，必能让其付出惨重代价。此外，徐州地处江淮之间，水运便利，粮草充足，足以支撑长期对峙。”
韩擒虎却摇了摇头，说道：“坚守固然可行，但却太过被动。杨滔如今势大，若其先吞并刘备或朱元璋，再转过头来对付我军，届时我军将陷入孤立无援之地。
依末将之见，不如主动出击，与刘备或朱元璋结盟，共同对抗杨滔。三方之中，刘备占据北方，与杨滔接壤最多，冲突最烈；
朱元璋占据江东，与杨滔隔着长江，暂时无太大威胁。我军可先遣使前往冀州，与刘备商议结盟之事，共同出兵夹击杨滔，瓜分其疆域。”
“结盟之事，需谨慎行事。”司马懿放下羽扇，缓缓开口，“刘备素有大志，麾下有关羽、张飞、赵云等猛将，更有诸葛亮、庞统等谋士，其势力亦不容小觑。
若与刘备结盟，固然能牵制杨滔，但也需提防刘备借结盟之机吞并我军。此外，刘备与杨滔之间素有恩怨，我军遣使前往，只需晓以利害，
刘备未必不会答应结盟。但结盟之后，如何划分利益，如何协调两军行动，这些都需提前商议妥当，以免日后反目成仇。”
韦温点头道：“司马先生所言甚是。结盟的关键在于利益共享，风险共担。我军可向刘备提出，由刘备出兵攻打杨滔的冀州边境，牵制杨滔的北方兵力；
我军则出兵攻打杨滔的豫州、兖州边境，牵制其南方兵力。待击败杨滔后，豫州、兖州归我军，并州、西凉归刘备。如此一来，刘备既能报昔日之仇，又能扩大疆域，必然会心动。”
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