智囊里的管理学 第80章 上智之二《远犹》32 程琳

程琳：不搞“一刀切合并”，才是防坑高手！

程琳字天球，担任三司使（主管财政的官）时，有人担心百姓的税名目太多，像大麦税、旷绢税、鞋钱、食盐钱等等，怕官吏趁机做手脚，就提议把这些税的名目取消，合并成一个税种。

程琳却说：“把税合并成一个，还取消原来的名目，看似能图一时方便，但以后要是出现想搜刮钱财的官员，肯定会在这个合并后的税种之外，再新增其他税目。这样一来，百姓反而会被双重征税，日子更难过！”提议的人虽然表面点头同意，但当时还没意识到程琳这话的好处。

直到后来蔡京推行方田法，真的把所有税目都合并了，之后果然又不断加征新税，大家这才想起程琳当初的话，忍不住叹息他有先见之明。

【管理智慧】

一、程琳的“防坑逻辑”：不合并税名，不是折腾，是“留痕防乱加”

程琳反对合并税名，绝不是“跟简单省事过不去”，而是算透了“税名是‘明白账’，藏起来就等于给加税开绿灯”。他怕的不是“当下麻烦”，是“以后奸臣没了顾忌，能随便在‘总税’里塞私货”——就像给家里的抽屉贴标签，“衣服”“袜子”“文具”分得清清楚楚，谁也没法偷偷往里面塞垃圾；要是全拆了标签，混在一起，不仅找东西麻烦，还容易被人偷偷拿走好东西。

1.税名是“明细账”：保留下来，老百姓知道“钱交在哪”，奸臣没法瞎糊弄

程琳知道，“大麦税”“食盐钱”这些具体税名，就像购物小票上的“明细”，老百姓一看就知道“我交的钱是用来买盐、种大麦的”；要是合并成“总税”，就成了“无明细的账单”，奸臣说“总税要加钱”，老百姓都不知道加的钱是干啥的，只能被迫交。这就像现在小区收物业费，要是写清楚“物业费（含保洁30元、安保50元、绿化20元）”，业主知道钱花在哪，物业没法随便涨；要是只写“物业费100元”，物业说“涨到150元”，业主都没法反驳“哪部分该涨”。

2.合并是“藏窟窿”：税名没了，以后加税更方便，老百姓躲都躲不掉

程琳最担心的是“后来人钻空子”——合并税名后，税基变成了“一笔糊涂账”，想加税的人不用再“新增一个税名”，只要在“总税”里悄悄提比例就行，比如原来“总税100元”，偷偷涨到120元，老百姓都不知道是哪部分加了钱。这就像公司里的“运营经费”，要是没细分“差旅费、办公费、招待费”，只写“运营费10万”，有人想报私人消费，就能随便塞进“运营费”里，还能偷偷把“运营费”涨到15万，老板都查不清哪部分多花了。

二、当代“糊涂合并=开绿灯”案例：没了明细，果然被钻空子

程琳担心的“合并藏坑”，放在现在不管是企业财务、社区收费，还是行政支出，都能看到影子——很多时候“图省事合并”，最后都成了“被乱加钱、乱花钱的温床”。

案例1：公司合并“行政杂费”，结果成了“私人报销池”

某互联网公司一开始把行政支出分得很细：“差旅费（实报实销）”“办公费（每月5000元）”“招待费（提前申请）”，财务审核时能清楚查到每笔钱的去向，没人敢乱报。后来新行政主管觉得“太麻烦”，提议合并成“行政杂费（每月2万元）”，说“不用细分，方便报销”。

结果才过3个月，财务就发现不对劲：“行政杂费”月月超支，还出现了“高档餐厅消费”“奢侈品购物票”——原来有人把私人吃饭、买东西的发票，全塞进了“行政杂费”里；主管还偷偷把“行政杂费”涨到了3万元，没人知道多的1万元花在哪。最后公司不得不重新拆分科目，还查出好几个人违规报销，补了近万元的漏洞——这就是程琳怕的“合并藏坑”：没了明细，想搞猫腻的人就能随便钻空子，损失比“麻烦”大多了。

案例2：社区合并“服务费”，业主被坑得没话说

某社区一开始收“物业费（含保洁、安保）”和“垃圾处理费（每月20元）”，业主觉得清楚，交得也痛快。后来物业为了“省事”，合并成“社区服务费（每月150元）”，没说包含啥。

过了半年，物业突然说“社区服务费涨到180元”，业主问“涨的30元是啥”，物业只说“成本涨了”，说不出具体哪部分涨了；更气的是，后来又单独收“垃圾处理费20元”，业主反驳“服务费里不是该包含吗”，物业却说“服务费里没这一项”——原来合并时早就把“垃圾处理费”从里面拆出来了，就等着以后单独收钱。最后业主集体投诉，才逼着物业重新拆分明细——这和蔡京“合并税名后加税”的逻辑一样：没了明细，收费方想加就加、想拆就拆，老百姓只能被动吃亏。

三、核心启示：想防“糊涂账坑人”，记住程琳的2个“不犯傻”

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