大案要案详情录 第170章 内蒙古贾净博涉黑案

一、权力的游戏：从街头混混到GA局长

2019年10月28日，内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗政府副旗长、GA局党委书记、局长贾净博因涉嫌严重违纪违法，被正式宣布接受纪律审查和监察调查。这一消息在当地引起轩然大波，人们不敢相信，这位曾在当地呼风唤雨的"父母官"，竟会突然落马。

贾净博，1972年2月出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县一个兽医家庭。幼年时，父亲因病去世，母亲改嫁，他被丢给叔叔贾林霖抚养。然而，叔叔忙于生计，无暇给予他细致的管教，这使得贾净博的性格变得极其乖张。他从小混迹街头，满嘴脏话，整日与闲散青年厮混，打架斗殴成了家常便饭，最终连小学都没能顺利读完。

然而，命运似乎对这个街头混混格外"眷顾"。1990年，18岁的贾净博，在缺乏专业技能和学历背景的情况下，进入巴彦淖尔临河市建工局工作。更令人惊讶的是，在建工局仅工作3个月后，贾净博便于1991年1月，调入临河市公安局。这种快速跨系统调动，在当时的制度环境下异常罕见。所有报道中，均未提及他进入建工局以及转入公安局的具体程序。根据贾净博自身条件以及异常调动，均可判断这一过程可能存在非合规操作。

进入G A系统后，贾净博乖张的性格不仅没有任何收敛，反而更加暴躁。他打着维护ZA的幌子，实则利用职务之便，干着违法乱纪的勾当。1998年，贾净博勾结车贩子乔卫东，倒卖走私车落户手续。在那个年代，汽车是稀罕物，利润非常可观。贾净博通过这一非法活动获利近31万元，完成了原始积累。

然而，东窗事发后，贾净博却让乔卫东顶罪，并甩出7万元作为补偿。乔卫东被拘留后，贾净博又违规办理取保候审手续，助其逃亡20年。这一系列操作，展现了贾净博在公安系统内部的"能量"，也为他日后的犯罪活动埋下了伏笔。

2003年，贾净博升任巡防大队长。同年，他查获了当地赌王段宝开设的赌场，但并未追究其刑事责任。贾净博仅对其处以500元罚款后便将其释放。此后，段宝组织的黑社会团伙被贾净博纳入麾下，至此形成了以贾净博为首的黑社会组织。得益于自身巡防大队长的身份，贾净博利用职权获取债务纠纷信息，指派民警及社会人员选择性介入并敲诈债务人，同时吸收更多的社会闲散人员，形成分工明确的讨债恐吓洗钱链条。

2006年，贾净博调任公安局副科级侦查员。次年，他以二叔贾志明为挂名法人，成立腾达典当行。表面做抵押生意，实则非法吸收公众存款并放高利贷。在2008年到2015年7年时间里，贾净博通过这种方式非法吸存1.51亿元，随后将资金以砍头息的方式非法放贷，榨取利息8000余万元，受害人达一百余人。

2009年，贾净博升任临河区GA局副局长。这一年，他将非法积累的资金进行公司化转型，开始涉足酒店经营等领域。为规避监管，贾净博为妻子李蕊违规办理病退，专职管理其控制的酒店房地产等资产。

2010年11月，高庆平欠腾达典当行400万元未归还。贾净博的四叔贾志军等人对其进行殴打拘禁，逼迫其将临河区琅琊镇葵花厂抵顶债务，过户到贾净博控制的泰荣商贸公司名下。

贾净博之所以敢如此肆无忌惮，是因为他长期向时任巴市G A局一把手吴铁城，以及时任临河区GA局局长杨明行贿。杨明和吴铁城等高层收受贿赂后刻意忽略举报线索。当地商人曾多次联合举报也均被压案，对贾净博不仅没有丝毫影响，反而在2017年升任乌拉特前旗副旗长、GA局一把手。

二、黑色帝国：暴力垄断与权力变现

2.1 砂石矿场的暴力垄断

2017年，贾净博指使其四叔贾志军出面，垄断砂石矿石厂。对于不合作的企业，贾净博实施威胁构陷，甚至刑事打击。商人郭建平在2009年投资6000万元，创办金盛达矿业。2012年因铁粉价格低迷停产。2018年市场回暖准备复工时，贾净博的四叔贾志军便要求以200万元低价承包5年开采权并免费使用设备。郭建平拒绝后遭遇贾志军威胁。3月底，金盛达厂房被强行拆除。4月3日，郭建平被以非法占用农用地罪刑拘，随后被判处有期徒刑11个月。

郭建平患有严重糖尿病，贾净博通过利益输送阻止其保外就医，最终导致郭建平身体残疾。贾净博的恶行远不止于此。在获取国家临时存储粮收储资格后，他伙同贾志军、苏玉魁骗取国家收储资金2049万余元。

1998年至2018年，贾净博利用GA人员的特殊身份、职权和影响力，直接组织、领导涉黑组织，实施寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动，涉案金额10余亿元。特别是在担任副旗长、GA局局长期间，他指使GA局班子成员及民警为其垄断经营砂石矿场提供帮助，并通过串通投标、强迫交易等手段，控制乌拉特前旗全部4家砂石矿场，恶意哄抬价格，仅半年就非法获利600余万元。

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