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传令兵退出帐外，帘幕落下，帐内一时静了下来。李震仍坐在案前，手指在那份调度令上轻轻划过“断河桥”三字，眉心微锁。烛火映着他半边侧脸，轮廓沉稳，未有言语。
苏婉从角落起身，未唤侍从，亲自捧来一幅宽幅绢图。她走到案前，将图缓缓铺开，压住了尚未收起的舆图一角。图上用朱砂密密点出七十三处红斑，皆是已建医馆的位置，又以蓝线勾连，形成纵横交错的脉络。
李瑶正欲整理方才的情报卷宗，见状停下动作，目光落在那幅图上。
“军情不能误，”苏婉开口，声音不高，却清晰入耳，“可将士倒下时，若无人抬他们回营，胜仗也难持久。”
李震抬眼看向她。
“过去半年，战场阵亡者三千七百余人，因伤不治而亡者近四千。”她顿了顿，“疫病死于乡野者，不下两万。其中八成所患并非绝症，只是无药、无医、无水净。”
李瑶接过话：“我调阅了十七州上报的伤亡簿，前线每战减员，真正死于刀箭者不足三成。溃烂、高热、中毒——这些本可遏制。”
苏婉点头：“我们已有七十多处医馆试运行，医师统一培训，药材由仓廪直供，救治效率比民间郎中高出五倍。若将此制推至全国，三年内可覆盖所有郡县。”
李震沉默片刻，指尖轻敲桌面：“现在大兴工程，人力从何而来？屯田尚未复耕，驿道仍在修缮，你这医馆要建屋舍、配人手、运药材，哪一样不要耗粮动丁？”
“不必另起炉灶。”苏婉取出一份册子，封页写着《医政合一试行策》，“我提议，借军驿之力布医网。各州军驿旁设医馆，由驿丞兼管调度，药材随军粮一同运输。医师培训由现有医者带徒，每年考核一次，合格者授牌行医。”
她翻开一页，指着一行数据：“每投入一石粮用于医馆运营，可减少三石军粮损耗——因为伤兵能更快归队，百姓少病，则劳力不损，赋税不减。”
李瑶补充：“情报文吏也可兼任医政记录。各地医馆每日上报用药数量、接诊人数、疫病征兆，汇总后制成《民瘼通报》，既可预警疫情，也能监督地方执行。”
李震目光移向舆图上的蓝线网络。那些细线从中心州府向外延伸，穿山越岭，竟已悄然织成一张无形之网。
“你是想把医馆变成另一套衙门？”他问。
“不是衙门，是命脉。”苏婉语气平静，“百姓不信空话，只看实利。谁家孩子高烧不退，有人连夜送药；谁父兄战伤流血，有医官跪地缝合——这样的恩义，比十道赦令更牢靠。”
帐内一时安静。
李震缓缓站起身，绕过案几，走到舆图前。他伸手抚过一条蓝线，从豫章一路北上，直至边关要塞。
“去年冬，铁木真部南下，沿途烧村掠粮。我们夺回黑山口时，发现三百具尸首堆在沟里，其中一半是病死的妇孺。”他说，“当时没有医官随军，伤者躺了三天才等到草药。有个小兵抱着同袍哭喊，说他宁可死在马上，也不愿活活烂掉。”
他收回手，转身面对苏婉：“你要多少人？多少粮？多久见效？”
苏婉早有准备：“首批推广十三州，需拨粮五千石，调用一百二十名主医，再从屯田兵家属中选拔三百青年培训为助医。一年之内，每州至少建成三所标准医馆，重点驻扎在交通要道与边境屯区。”
“钱从哪里出？”
李瑶答：“可从盐税盈余中划支。永昌商行伪令一事查清后，追缴赃款共计白银八万两。这笔钱暂存国库，尚未定用项。”
“就拨给医政。”李震说，“另加一道令：凡参与医馆建设者，其家中赋役减半；医师子女可优先入读新设学塾。”
他看向苏婉：“你亲自督管此事，不必事事报批。只要是为救人，该调人调人，该开仓开仓。若有州府阻挠，直接交李毅处置。”
苏婉微微颔首：“谢你信我。”
“不是信你一人。”李震声音低沉，“是信这条路走对了。乱世杀人易，救人难。可唯有救得下人，才算真正掌了天下。”
李瑶已取笔在手，开始起草公文。她一边写一边道：“第一批名单我已圈定：青州、兖州、并州、凉州……都是近年战事频繁、民生凋敝之地。医馆选址优先靠近军营与流民营地。”
苏婉走到她身旁，一同查看：“兖州西境有座旧庙，空置多年，结构完好，可改作医馆。并州那边，我记得有个叫陈九的医师，曾在疫区独自治愈百人，可请他主持培训。”
“名字记下了。”李瑶提笔标注。
李震坐回案前，提起朱笔，在苏婉呈上的《医政合一策》首页写下批语：“准行。凡涉医事，皆由苏氏专断，各部协从如军令。”
放下笔，他又道：“以后这类文书，不必再经我手逐一批阅。你拟好后，盖印即发。若有争议，事后议之，但不得延误施行。”
苏婉接过文书，指尖触到尚温的墨迹。她未多言，只轻轻点头。
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