风雅宋朝 第6章 设置三司条例司

第四卷 天变不足畏

第六章 制置三司条例司

王安石当上参知政事的第二天，就干了一件让满朝文武目瞪口呆的事。

这天一大早，他抱着一摞文书径直走进政事堂，往桌上一放，对值班的官员说："把这些章程发下去，从今天起，所有钱粮调度都要按新规矩办。"

值班官员战战兢兢地翻开一看，差点没晕过去——这哪是什么新规矩，分明是要把三司（财政部）的权都给夺了！

"王、王大人，"官员结结巴巴地说，"这...这得先请示韩相公吧？"

王安石眼睛一瞪："请示什么？陛下已经准了！"

一、另起炉灶

要说王安石这一手，确实够狠。

大宋开国百年，财政大权一直掌握在三司手里。这三司使号称"计相"，权力大得很。可现在王安石一句话，就要把最重要的财政决策权给夺走。

消息传到韩琦耳朵里，这位老宰相气得直拍桌子："胡闹！简直是胡闹！"

他立即进宫找皇帝理论："陛下，祖宗之法，三司总领天下财赋。王安石这么搞，是要乱套啊！"

没想到赵顼不但不生气，反而替王安石说话："韩爱卿，朕觉得王先生说得对。三司办事太慢，一个个衙门走程序，等批文下来，黄花菜都凉了。"

"可是......"

"没什么可是的。"赵顼摆摆手，"朕意已决。"

就这样，一个前所未有的机构——"制置三司条例司"正式挂牌成立了。

这个机构的名字听着拗口，其实说白了就是"变法总指挥部"。它不归宰相管，不归三司管，直接对皇帝负责。权力大得没边，想制定什么新法就制定什么新法，想调动多少钱粮就调动多少钱粮。

挂牌那天，王安石站在新衙门口，对几个心腹说："从今天起，这里就是变法的大本营。咱们要在这里，给大宋动一场大手术！"

二、招兵买马

衙门是建起来了，可光杆司令打不了仗。王安石开始四处物色人才。

他第一个找来的，是当年在江宁就跟着他干的吕惠卿。这人精明能干，对变法事业忠心耿耿，就是性子急了点。

"吉甫啊，"王安石拍着吕惠卿的肩膀说，"变法这事，千头万绪。你得帮我盯着点。"

吕惠卿激动得脸都红了："老师放心，学生一定竭尽全力！"

第二个找来的是章惇。这位仁兄是个狠角色，做事雷厉风行，天不怕地不怕。

章惇一来就表态："王公，您指哪我打哪！谁要是敢阻挠变法，我章惇第一个不答应！"

曾布、邓绾、薛向...一个个年轻干将陆续被招至麾下。这些人有个共同特点：年纪轻，胆子大，对现状不满，渴望干一番大事业。

看着这帮生龙活虎的年轻人，王安石很是欣慰。他在给皇帝的奏章中写道："陛下，变法之道，首在得人。如今人才济济，正是大展宏图之时！"

但也不是所有人都买账。

有一天，王安石的弟弟王安国来找他，忧心忡忡地说："大哥，我听说你用的这些人，名声都不太好。那个吕惠卿，有人说他见利忘义；那个章惇，有人说他心术不正......"

王安石不以为然："成大事者不拘小节。只要他们能干实事，别的都是小事。"

三、第一把火

人员齐备，王安石开始烧起第一把火——制定《均输法》。

这天晚上，条例司里灯火通明。王安石和一众骨干围坐在一起，讨论新法的具体条款。

"各位，"王安石开门见山，"如今东南六路的物资调度，全被那些大商人把持着。他们囤积居奇，操纵物价，百姓苦不堪言。咱们这个《均输法》，就是要打破这个局面！"

吕惠卿立即接话："老师说得对！应该由发运使统一采购、统一调运。哪里丰收了，就多收购；哪里歉收了，就平价出售。这样既能平抑物价，又能增加国库收入。"

"妙啊！"章惇拍案叫绝，"这就叫'与商争利，与民让利'！"

但也不是所有人都这么乐观。一个叫苏辙的年轻官员犹豫着开口："下官以为，此事还需从长计议。那些商人经营多年，关系盘根错节。若是强行推行，只怕......"

"只怕什么？"王安石打断他，"就因为怕，所以什么都不做？"

苏辙被怼得说不出话。

经过几天几夜的讨论，《均输法》的细则终于敲定。主要内容就三条：

第一，在淮南设发运使，总管东南六路的物资调度；

第二，发运使可以根据各地收成情况，灵活采购和销售；

第三，设立平价仓，在灾荒时平价售粮。

方案送到赵顼那里，年轻皇帝看得连连点头："好！就这么办！"

四、明争暗斗

《均输法》一出台，立即在朝中掀起轩然大波。

以司马光为首的保守派第一个跳出来反对。

这天早朝，司马光手持笏板，慷慨陈词："陛下！《均输法》看似利国利民，实则祸国殃民！官府与民争利，古之所戒。若是开了这个头，后患无穷啊！"

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