一本书带你读懂中国史 第十章 阿合马理财：筹谋经济，利弊交织

元世祖至元二十二年（1285年）三月，大都（今北京）的春日裹挟着沙尘，御史大夫玉昔帖木儿匆匆入宫，手中捧着一份血迹斑斑的密报——中书平章政事阿合马在东宫被益都千户王着以铜锤击杀。消息传开，大都百姓“皆争相食其肉”，而朝堂之上，忽必烈望着阿合马的棺椁，竟发出“是谁杀了我的左膀右臂”的哀叹。这位出身中亚的回回人，以理财之能权倾朝野，又因苛政激起民变，其一生恰如元初的经济棋局，在开源与节流、聚敛与民生的张力中，写就一段利弊交织的历史篇章。

一、潜邸旧臣：机遇与争议的起点

阿合马的早年履历在史书中语焉不详，仅知其为花剌子模国费纳喀忒（今乌兹别克斯坦塔什干西南）人，蒙古西征时被掳为奴，后辗转成为忽必烈之弟旭烈兀的部众。至元元年（1264年），阿合马因“智巧善理财”被推荐给忽必烈，初任上都同知，很快凭借敏锐的经济嗅觉崭露头角。

彼时的元朝刚灭南宋，疆域空前辽阔，但战争留下的财政窟窿触目惊心。据《元史·食货志》记载，至元初年国库年收入约白银10万锭，而军费、俸禄、工程营建等支出高达15万锭，年赤字近三成。忽必烈虽雄才大略，却面临着“内帑空虚，外需浩繁”的困境：北方诸王叛乱需重兵镇压，大运河漕运亟待修复，大都新城建设耗资巨大，更遑论对日本、安南的跨海征伐。

传统的汉臣谋士如姚枢、许衡主张“轻徭薄赋，与民休息”，建议通过恢复农桑、减免赋税来涵养财源。但这种“慢工出细活”的思路难以应对燃眉之急，忽必烈急需一位能“点石成金”的理财能手。阿合马的出现，恰如为焦渴的帝国注入一剂强心针。他提出的“官办专营”“增税拓源”等主张，虽与儒家“藏富于民”的理念相悖，却精准击中了朝廷的财政痛点。

至元三年（1266年），阿合马被任命为中书省平章政事，主掌财政，开启了长达十九年的理财生涯。他上台后的第一道政令，便是将河北、山东的盐课从每年7.5万锭增至12万锭，通过提高盐价、严控私盐来增加收入。此举虽短期内充盈了国库，却也引发了民间不满——《元典章》记载，山东地区因盐价暴涨，出现“民有淡食者”的现象，这为他日后的悲剧埋下了伏笔。

二、开源之策：专营、增税与市舶革新

阿合马的理财核心可概括为“强政府、控资源、拓财源”，其措施大致分为三类：整顿专营制度、改革赋税征管、规范海外贸易。这些手段在短期内迅速扭转了财政颓势，却也因操之过急而弊端丛生。

盐、铁、酒、茶等大宗商品的官营专卖，是阿合马理财的重中之重。他认为“利源若散于民间，则国库日绌；若收归官有，则岁入可增”。在盐业方面，他推行“引岸制”，将全国划分为若干盐区，由官府统一印制“盐引”（购盐凭证），商人需向官府购买盐引方可运销，严禁私盐流通。为防止舞弊，阿合马还建立了“盐课考成法”，将地方官的政绩与盐税征收额直接挂钩。至元十年（1273年），全国盐课收入达25万锭，较至元初年增长近两倍，占国库总收入的三成以上。

铁业专营则服务于军事与民生双重需求。阿合马在河北、山西、山东设立11处铁冶所，强制征调工匠开采冶炼，所产铁器除供应军队打造兵器外，还用于制造农具，由官府定价发售。这种“统购统销”模式虽保障了铁器供应，却因缺乏竞争导致质量低劣，《农桑辑要》中曾抱怨“官铸铁犁，钝而脆，不及民间所造远甚”。

在赋税改革上，阿合马的“检括户口”与“增征商税”最受争议。至元七年（1270年），他下令重新清查全国户口，将隐漏的流民、佃户全部编入户籍，此举使纳税人口增加近百万，地税、丁税随之增长。商税方面，他将税率从三十取一提高到二十取一，并扩大征税范围，小至瓜果蔬菜，大至珠宝玉器，均在课税之列。大都城内甚至出现“鬻菜者过市，必税其半”的景象，商贩怨声载道。

值得肯定的是，阿合马对海外贸易的规范具有长远意义。宋代以来，海外贸易多由民间主导，官府仅征收少量关税。阿合马认为“市舶之利，当十倍于陆税”，遂于至元十四年（1277年）在泉州、广州、庆元（今宁波）设立市舶司，制定“市舶则例”：商船出海需向官府申请“公验”“公凭”，回国后按货物价值缴纳三十分之一的关税，严禁走私。他还鼓励官商合办海外贸易，由朝廷出本钱，招募商人经营，利润按“官七商三”分成，这种“官本船”制度一度使泉州成为世界第一大港，市舶收入从每年数千锭增至数万锭。

至元十五年（1278年），阿合马的理财达到顶峰，国库年收入突破40万锭，不仅填补了赤字，还积累了大量储备，支撑了忽必烈的军事扩张与工程建设。但表面的繁荣下，民力已不堪重负。据《元史·奸臣传》记载，当时“江南官吏，率以增税为能，民有蓄十金者，尽括为军饷”，民间流传着“阿合马，阿合马，剥我肤，吸我血，恨不得食尔肉”的歌谣。

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