三国：季汉书 第五章 财政预算

刘禅看了看三人，觉得自己至少也有三个对付诸葛亮的臭皮匠，道：

“你们三个能不能想一个既能给相父制造阻碍，又不会对国家政策造成太大影响，但最终相父会答应我把这公私分明的谋划出来！”

三人对视一眼，用很是惊疑的眼神看着刘禅，仿佛是在说让我们算计丞相？真的假的。

“真没用啊！”刘禅一副我什么都不管的样子，道，

“发动你们生锈的脑筋去想，想不到，今天就不要回去了，我们抵足而眠，怎么也要把这谋划给想出来！”

郭攸之、费祎与董允，深切感受到自己搭上这么个陛下，真是前途无亮！

当然，这时诸葛亮从皇宫回来，按了按自己的太阳穴继续处理蜀地政务。

虽然刘禅一脸的自己想要吃喝玩乐，但从他能跟董允虽然对峙却并没惩罚董允。

虽想骄奢淫逸，却相当有分寸的想实现公私分离，而不是想要拿国库中的积蓄挥霍。

这说明陛下懂分寸，明轻重，虽失忆了，但做事有底线。

所以刘禅虽然在闹，但诸葛亮表示，还是先别理会了，处理春耕事宜才是最重要的。

毕竟随着刘备兵败后，蜀地人力大减，如今想休养生息，恢复民力，着实不容易。

诸葛亮抓紧每分每秒，处理起手上各种政务。

因为诸葛亮清楚，不论魏国，还是东吴，他们的人口体量全都占了上风。

自己若不尽快整顿好蜀地进行北伐，那汉室就真不可兴了。

“拆分少府与司农府么？”诸葛亮若有所思。

在下次上朝时，诸葛亮看着董允和费祎全部都黑着眼圈若有所思。

就在内侍喊了“无事退朝”时，三人相互看了看，最后还是费祎硬着头皮站出来。

费祎道，“臣黄门侍郎费祎上奏，如今朝廷府库空虚，百姓疲敝，陛下当思国用有度。

而司农府岁入无常，仓廪虚耗日甚，宜仿周制立“九式均节“之法，核天下赋税岁计其入。

次定皇宫用度、百官禄秩、军需边备、赈济营造诸项，各依品秩定支用额度，

立簿籍，核岁计，使财不妄费而府库充盈，愿陛下垂察。”

此时此刻，朝廷上下的官僚们，都或多或少，带着几分的茫然，刘禅这是要参与朝政么？

倒是费祎说完却是一脸坦然，因为这在费祎看来，的确是个不错的计划。

这计划的本质，就是建立朝廷的财政预算，计算出每年需要去花费多少的钱。

正是因为这计划是个好计划，所以，不论费祎也好，董允也好，都黑着眼睛帮助刘禅把这想出来的这计划进行全方位完善，那是真用工夫了。

而刘禅很清楚，这计划想要实行有多难，比如说所谓千古龙虎榜的状元章衡，一直都是想要建立财政预算制度，结果让宋朝上下都发自本门的进行抵制，最后也没建立起来。

所以，刘禅相信这的确是个好计划，但好计划不一定能实现，因为它对官员来说是加了紧箍咒。

而自己完全可以通过强行推行这计划跟丞相做交换，从而完成公私切割。

从此以后，自己就能拿少府的钱去潇洒，你们朝廷上下以后可就不能阻止我了！

反正要么实行财务公私分离，否则以后大家脑袋上都弄个审计与财政预算在头上。

凭什么老子花钱，就要受到你们叽叽歪歪的劝谏，你们这一个个做臣子的花钱顶多就是被斥责几句。

有本事大家都别玩啊！

所以，这项制度刚提出来时，在场所有人都不由皱起眉头。

因为没人希望自己脑袋上出现这么个管钱的家伙，甚至会细致计算自己花的每一分钱。

大司农王连出面道：“陛下，此策虽好却未曾有绩，若一切都事先计量，遇到突然灾厄不免改弦更张，更易忙中出错，还请陛下慎行，可以先下试行于市野，之后徐徐图之。”

“大司农说的很有道理！”刘禅点点头道，“朕好奇如果按照大司农您所说，如果突然遇到灾厄，那按照往常的情况是怎么处理的？”

“先收灾情奏报，之后丞相府会同大司农议定赈济，接着上禀朝廷调取钱粮支用，最后进行赈灾！”大司农王连，对着刘禅解释道。

刘禅点点头，不得不说汉代已经形成了较为完善的赈灾体系。

只不过受限交通，从而在实践过程中常常出现等你粮食到了，基本人也已经饿死完了。

“那就在这项制度中，设定额外预备金就好了，倒不是什么难事！”刘禅此刻转头看向诸葛亮道，“相父，您觉得这项制度是否适合在朝廷中推行，估算内外用度？”

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